貴州省江口縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

江檢刑檢刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人肖某某，男性，1967年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5222221967********，侗族，高中文化，農(nóng)民，戶(hù)籍所在地貴州省江口縣，住江口縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌詐騙罪，經(jīng)江口縣公安局決定，于2019年11月8日被江口縣公安局監(jiān)視居??；于2019年11月13日經(jīng)本院決定，于當(dāng)日被江口縣公安局監(jiān)視居住。

本案由江口縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人肖某某涉嫌詐騙罪，于2019年11月13日向本院移送審查起訴。其間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2019年12月9日至2020年1月9日，2020年2月24日至3月24日）；因案情重大、復(fù)雜延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年2月10日至2月24日）。

江口縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：犯罪嫌疑人肖某某于2016年擔(dān)任江口縣高墻村村委委員期間，經(jīng)江口縣人民政府同意和《江口縣2016年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》決定，2016年江口縣完成農(nóng)村危房改造6083戶(hù)，其中壩盤(pán)鎮(zhèn)高墻村危房改造90戶(hù)。根據(jù)江口縣壩盤(pán)鎮(zhèn)委員會(huì)“[2016]9號(hào)”會(huì)議相關(guān)精神(各村自行成立農(nóng)村危改改造施工隊(duì)，服務(wù)于無(wú)能力自行建設(shè)或修建的危改對(duì)象，施工隊(duì)受村委會(huì)、鎮(zhèn)村管所監(jiān)督管理)，肖某某與高墻村村委會(huì)干部楊某某(黨支部書(shū)記)、陳某某支部委員、副主任)、孟某某(村委委員)、裴某甲(村委委員)經(jīng)過(guò)商議決定共同出資(以肖某某名義貸款13萬(wàn)元)組織施工隊(duì)對(duì)高墻村部分危房改造對(duì)象實(shí)施危房改造工程，在開(kāi)展危房改造工作中，肖某某等人要求由施工隊(duì)進(jìn)行施工改造的危改戶(hù)將政府發(fā)給危改戶(hù)的危改資金交給肖某某(肖某某收取了危改對(duì)象的身份證及發(fā)放危改資金銀行卡或存折)支付危房改造施工所產(chǎn)生的費(fèi)用。危改施工完成后，政府實(shí)際分批次發(fā)放的危改補(bǔ)助資金共計(jì)482400元，肖某某從危改戶(hù)的個(gè)人賬戶(hù)中取出政府發(fā)放的危改資金共計(jì)341700元，其中用于支付施工隊(duì)的人工工資及施工材料等費(fèi)用共計(jì)234072元，用于個(gè)人消費(fèi)107628元，銀行賬戶(hù)剩余140700未支取。肖某某既沒(méi)有告知危改戶(hù)施工的實(shí)際費(fèi)用支出，也沒(méi)有將剩余的危改資金和存折、銀行卡退還給危改戶(hù)，而是將剩余資金占為己有。直至江口縣紀(jì)律委員會(huì)調(diào)查組對(duì)肖某某進(jìn)行調(diào)查后，肖某某才將危改戶(hù)的銀行卡、存折(裴某乙本人取款3000元，實(shí)際賬戶(hù)余額共計(jì)137700元)和已用于個(gè)人消費(fèi)的危改資金上交給紀(jì)委調(diào)查組。

經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為江口縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)肖某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向銅仁市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向江口縣人民法院提起自訴。

2020年4月24日