徐某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

徐檢訴刑不訴〔2020〕1?號(hào)

被不起訴人肖某某，男，1953年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4224261953********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地湖北省荊州市洪湖市，住湖北省洪湖市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，因涉嫌犯有破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪，經(jīng)湛江港公安局決定，于2019年3月27日被湛江港公安局取保候?qū)彙?/span>

???本案由湛江市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人肖某某涉嫌破壞公用電信設(shè)施罪，于2019年7月1日向本院移送審查起訴。本院于2019年8月16日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月12日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年10月23日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月21日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年8月2日、2019年10月13日、2019年12月22日延長(zhǎng)審查起訴期限。

湛江市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2019年2月26日晚上21時(shí)許，犯罪嫌疑人李某甲、張某某指揮犯罪嫌疑人劉某某駕駛“眾鑫****”船前往海南省八所港的一個(gè)沙點(diǎn)進(jìn)行抽沙作業(yè)，當(dāng)時(shí)“眾鑫****”船上的船員一共抽了大約叁仟噸（3000噸）的海沙上船。抽沙完畢后，李某甲、張某某指揮劉某某把“眾鑫****”船駕駛至湛江市徐某某三塘水域。???????

2019年2月27日早上9時(shí)許，李某甲、張某某指揮犯罪嫌疑人劉某某把“眾鑫****”船駕駛到徐某某三塘水域（經(jīng)緯度：20°13.898'N/110°10.469'E）時(shí)，該船的左螺旋槳絞纏住中國(guó)電信股份有限公司海南分公司所鋪設(shè)的海底光纜，致使該船無(wú)法前進(jìn)。于是李某甲命令劉某某等“眾鑫****”船上的船員立刻拋錨觀察船況，拋錨后該船的船員發(fā)現(xiàn)船位不正，于是劉某某再次啟動(dòng)船只，前后小幅度移動(dòng)船只，試圖掙脫海底光纜，隨后劉某某推了兩次檔位，試圖啟動(dòng)左螺旋槳，未果后發(fā)現(xiàn)左螺旋槳絞纏住海底光纜。之后劉某某試圖啟動(dòng)右主機(jī)帶動(dòng)右螺旋槳將“眾鑫****”船慢慢開(kāi)走，結(jié)果當(dāng)其一啟動(dòng)右主機(jī)，就發(fā)現(xiàn)左螺旋槳后的左舵葉被光纜拉斷，船徹底不能動(dòng)了，而且船尾不受控制地?fù)u擺，于是李某甲安排船員把抽沙管放下海，固定住船身，并于當(dāng)天下午安排輪機(jī)長(zhǎng)李某乙和船上的幾名水手用鐵鏈將被拉斷的左舵葉拉出海面。

“眾鑫****”船左螺旋槳絞纏住海底光纜后，李某甲和張某某商量處置辦法，之后張某某聯(lián)系了三沙海平救助打撈有限公司的潛水員來(lái)試圖清理纏繞左螺旋槳的海底光纜。2019年2月28日早上9時(shí)許，張某某租用一艘漁船將三沙海平救助打撈有限公司潛水員送到“眾鑫****”船附近，潛水員開(kāi)始下水探摸纏繞“眾鑫****”船的光纜，當(dāng)天下午16時(shí)許，該公司潛水員用水下錄像設(shè)備對(duì)纏繞“眾鑫****”船的海底光纜進(jìn)行拍攝作業(yè)。2019年3月1日早上9時(shí)許，張某某又租用一艘漁船將另一名潛水員（具體單位、姓名不詳）帶到“眾鑫****”船附近，同時(shí)還帶了一把液壓鉗，讓潛水員對(duì)海底光纜進(jìn)行切割，當(dāng)時(shí)由于光纜過(guò)粗，液壓鉗無(wú)法切割，于是由潛水員用“眾鑫****”船上的鋼絲繩將海底光纜綁住，然后由船員通過(guò)鋼絲繩將纏住左螺旋槳的部分光纜拉出水面。光纜撈起來(lái)后，可見(jiàn)一條光纜黑色外皮被撕扯，里內(nèi)的部分纜繩已被“眾鑫****”船的左螺旋槳打斷，張某某當(dāng)即說(shuō)該光纜是廢電纜，可以剪掉，但當(dāng)時(shí)李某甲并未同意張某某的要求。隨后張某某找到廣東南方通信建設(shè)有限公司外包工程隊(duì)的工作人員呂某某，要求呂某某為其處理“眾鑫****”船絞纏海底光纜這件事，2019年3月3日，張某某通過(guò)其同學(xué)盧某某的賬戶轉(zhuǎn)賬拾壹萬(wàn)元（11萬(wàn)元）人民幣給呂某某后，轉(zhuǎn)賬完畢后，張某某通過(guò)微信截圖將轉(zhuǎn)賬記錄發(fā)給李某甲，向李某甲宣稱已對(duì)“眾鑫****”船破壞海底光纜的事情進(jìn)行了賠償，讓李某甲對(duì)該海底光纜進(jìn)行切割，啟動(dòng)“眾鑫****”船。李某甲收到張某某的微信轉(zhuǎn)賬截圖后，于當(dāng)天下午18時(shí)許安排焊工周某某將光纜全部切斷，于是周某某用“眾鑫****”船上的焊割器將“眾鑫****”船的絞纏光纜切斷并丟進(jìn)海里。2019年3月4日，李某甲向犯罪嫌疑人肖某某匯報(bào)剪斷纏繞“眾鑫****”船海底光纜的事宜。

經(jīng)中國(guó)電信股份有限公司海南分公司進(jìn)行查證，發(fā)現(xiàn)2019年2月27日上午9時(shí)50分，中國(guó)電信海南公司網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)承載四套一級(jí)干線傳輸系統(tǒng)（廣州至?？冢┑膹V海72芯光纜出現(xiàn)中斷告警，經(jīng)海南公司技術(shù)維護(hù)人員到達(dá)機(jī)房測(cè)試，發(fā)現(xiàn)廣海72芯光纜的海纜部分在局里徐聞海安近2公里的海域（經(jīng)緯度：20°13.898'N/110°10.469'E）處全部纖芯中斷，與此同時(shí)，擁有此條海纜部分產(chǎn)權(quán)的南部戰(zhàn)區(qū)信息化旅部隊(duì)承載的出省業(yè)務(wù)也發(fā)生了全阻。經(jīng)海南分公司評(píng)估，海纜損壞后造成網(wǎng)阻達(dá)貳佰肆拾分鐘，被破壞的海纜維修費(fèi)用達(dá)肆佰伍拾陸萬(wàn)壹仟柒佰貳拾壹元（456.1721元）人民幣。

經(jīng)湛江徐聞海事處出具的《湛江徐聞“2?27”“眾鑫****”船觸碰海底光纜事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定，“眾鑫****”輪的**、**對(duì)事發(fā)水域通航環(huán)境不熟悉，未按規(guī)定配備相關(guān)航海資料和對(duì)“眾鑫****”輪操作不當(dāng)；中國(guó)電信海南分公司于2019年1月19日對(duì)事故損壞光纜完成擴(kuò)容工程后，無(wú)證據(jù)表明該公司將廣海72芯光纜情況在媒體上向社會(huì)發(fā)布公告，未能提供2019年海底光纜擴(kuò)容工程已向海洋行政主管部門(mén)備案的材料，也未對(duì)海底光纜采取有效的保護(hù)措施。故而湛江徐聞海事處認(rèn)定本次事故中“眾鑫****”輪負(fù)主要責(zé)任，中國(guó)電信海南分公司負(fù)次要責(zé)任。

經(jīng)調(diào)查，該“眾鑫****”船的法人代表系犯罪嫌疑人肖某某，“眾鑫****”船是內(nèi)河船舶，無(wú)航海資質(zhì)，犯罪嫌疑人李某甲、劉某某、周某某無(wú)航海資格，肖某某明知“眾鑫****”船無(wú)航海資格，仍放由李某甲將“眾鑫****”船駕駛出海。

另經(jīng)雷州市公安局經(jīng)偵大隊(duì)偵查查明：2017年8月15日，犯罪嫌疑人張某某與遂溪縣**鎮(zhèn)**村民小組簽訂《土地承包合同書(shū)》欲承包該村507畝實(shí)際土地種植使用，約定期限8年，承包金為每畝每年壹佰陸拾元（160元）人民幣，總承包金陸拾肆萬(wàn)捌仟玖佰陸拾元（648960元）人民幣。另外合同還約定簽訂合同時(shí)由張某某預(yù)付兩年承包金拾陸萬(wàn)貳仟貳佰肆拾元（162240元）人民幣給**村等付款方式及違約責(zé)任等條款。張某某除了此前交付**村伍萬(wàn)元（50000元）人民幣競(jìng)標(biāo)押金外，雙方簽訂土地承包合同后，張某某不履行合同中付款義務(wù)，**村遂沒(méi)收張某某伍萬(wàn)元（50000元）人民幣競(jìng)標(biāo)押金。

2018年4月初，被害人林某某經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)張某某，張某某向林某某謊稱其在遂溪縣**鎮(zhèn)**村承包到土地560畝。2018年1月1日，張某某與林某某簽訂《土地轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)》，承諾將其承包**村村560畝土地轉(zhuǎn)包給林某某耕種經(jīng)營(yíng)，約定期限六年，承包金為每畝每年貳佰陸拾元（260元）人民幣，總承包金捌拾柒萬(wàn)叁仟陸佰元（873600元）人民幣，還約定簽訂合同時(shí)由林某某先付三年承包金肆拾叁萬(wàn)陸仟捌佰元（436800元）人民幣給張某某。此后，林某某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式將共計(jì)叁拾叁萬(wàn)元（330000元）人民幣的承包金支付給張某某。期間，張某某向**村提出續(xù)包土地事宜，該村村長(zhǎng)陳某某以村民懷疑張某某誠(chéng)信問(wèn)題待議為由并出于資金安全考慮建議張某某先將承包金匯到其賬戶，張某某遂用林某某承包金向該村長(zhǎng)陳某某賬戶匯入共計(jì)拾捌萬(wàn)元（180000元）人民幣作為前期土地承包金。此后，林某某進(jìn)行施工備耕時(shí)遭到村民阻撓無(wú)法耕種下去，才得知張某某轉(zhuǎn)包其560畝土地中的其中53畝土地系虛構(gòu)，且張某某尚未從**村取得507畝土地承包權(quán)，林某某遂向張某某追討叁拾叁萬(wàn)元（330000元）人民幣承包金，除去由**村陳某某間接將拾捌萬(wàn)貳仟貳佰捌拾元（182280元）人民幣退回林某某外，張某某拒不退還另外拾肆萬(wàn)柒仟柒佰貳拾元（147720元）人民幣給林某某。案發(fā)后，張某某回避不理林某某，至今拾肆萬(wàn)柒仟柒佰貳拾元（147720元）人民幣分文未退給林某某。

?以上事實(shí)有《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》及案件線索來(lái)源、犯罪嫌疑人李某甲、張某某、劉某某、周某某和肖某某的供述與辯解、詢問(wèn)筆錄、辨認(rèn)筆錄及照片、指認(rèn)照片、扣押筆錄、搜查筆錄、扣押清單、檢查筆錄、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、到案經(jīng)過(guò)、登記保存清單、《湛江徐聞“2?27”“眾鑫****”船觸碰海底光纜事故調(diào)查報(bào)告》《關(guān)于中國(guó)電信廣海72芯海纜2.27突發(fā)中斷時(shí)間相關(guān)情況的函》《搶修施工過(guò)程說(shuō)明》、中國(guó)人民解放軍*****部隊(duì)90分隊(duì)出具的證明、《關(guān)于與海南軍區(qū)互換?？谥列炻労５坠饫|纖芯作為備用的請(qǐng)示》、海南省公安邊防總隊(duì)海警第一支隊(duì)移送材料、中國(guó)電信海南分公司提供材料等證據(jù)為證。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為湛江港公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)肖某某不起訴。

扣押的“眾鑫****”船由湛江港公安局依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向湛江市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向徐某某人民法院提起自訴。

2020年1月3日