長沙市望城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長望檢刑檢刑不訴〔2020〕43號(hào)

被不起訴人聶某某，男，1986年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4301111986********，漢族，高中文化，系湖南**有限公司員工，戶籍所在地同現(xiàn)住址：長沙市芙蓉區(qū)**街道**路**號(hào)**棟**單元**房。無前科。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月3日被長沙市公安局望城分局刑事拘留，2019年8月19日被長沙市公安局望城分局取保候?qū)彙?020年6月17日本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人劉勁柏，北京德恒（長沙）律師事務(wù)所律師。

本案由長沙市公安局望城分局偵查終結(jié)，以被不起訴人聶某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年6月17日向本院移送審查起訴。我院依照《中國人民共和國刑事訴訟法》第三十四條第二款的規(guī)定，于2020年6月17日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和辯護(hù)人的意見，審閱了全部案卷材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。其間，因本案部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年7月31日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。長沙市公安局望城分局于2020年8月31日將本案重新移送審查起訴。因本案案情復(fù)雜，本院兩次決定延長審查起訴期限十五日（自2020年7月18日至8月1日；2020年10月1日至2020年10月15日）。

經(jīng)本院依法審查查明：2016年10月份，在長沙市望城區(qū)2015年幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購方案標(biāo)段一項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，犯罪嫌疑人熊某某（已起訴）為讓其名下的長沙**設(shè)備有限公司順利中標(biāo)，在招投標(biāo)文件掛網(wǎng)之前，熊某某找到該項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)湖南**管理有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被不起訴人聶某某，請聶某某在制作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過程中予以關(guān)照，并提供了自己擬定的電子版的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給聶某某，同時(shí)給聶某某送上1000元的好處費(fèi)。聶某某答應(yīng)并收受了該好處費(fèi)。后聶某某在與熊某某對接評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過程中，熊某某提出專家評(píng)審費(fèi)由他承擔(dān)，兩人約定如果熊某某中標(biāo)該項(xiàng)目，則由熊某某給聶某某2萬元的專家評(píng)審費(fèi)。于是聶某某參照熊某某提供的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模板編制了該項(xiàng)目的招投標(biāo)文件進(jìn)行掛網(wǎng)。同時(shí)，熊某某又邀約犯罪嫌疑人孫某某（已起訴）串通投標(biāo)，于是孫某某以其實(shí)際控制的江蘇**器材制造有限公司、株洲市**教育科技發(fā)展有限公司的名義投標(biāo)并進(jìn)行圍標(biāo)。熊某某為孫某某投標(biāo)的兩個(gè)公司交納了投標(biāo)保證金，并和孫某某串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。2016年11月15日，長沙**設(shè)備有限公司順利中標(biāo)，該項(xiàng)目合同金額為1199926.50元。熊某某中標(biāo)后，按事先約定給了聶某某2萬元，聶某某支付了5000元專家評(píng)審費(fèi)用后，其余的15000元用于自己開支。

經(jīng)湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)事務(wù)所有限公司會(huì)計(jì)專項(xiàng)鑒定：長沙**設(shè)備有限公司所涉望城區(qū)2015年幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購方案標(biāo)段一項(xiàng)目收入金額為1199926.50元，成本金額為737234元，項(xiàng)目利潤為462692.50元。

被不起訴人聶某某到案后，如實(shí)供述了自己的罪行，并已退繳違法所得人民幣2.1萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.戶籍證明、到案經(jīng)過、招投標(biāo)項(xiàng)目采購方案、政府采購項(xiàng)目委托代理協(xié)議書、政府采購招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、政府采購合同協(xié)議書、驗(yàn)收報(bào)告單、國庫支付憑證、單位帳戶明細(xì)對帳單、供貨清單、扣押物品清單、湖南省非稅收入一般繳款書等書證；2.同案犯罪嫌疑人某某、孫某某的供述；3.鑒定意見；4.被不起訴人聶某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人聶某某伙同他人串通投標(biāo)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，聶某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十七條第一、二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對其從輕處罰。聶某某到案后，如實(shí)供述了自己的罪行，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可對其從輕處罰。聶某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以對其從寬處理。聶某某積極退繳違法所得，可酌情對其從輕處理。本案中被不起訴人聶某某犯串通投標(biāo)罪的情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對聶某某不起訴。對于聶某某退繳的違法所得人民幣2.1萬元，需要予以沒收，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第三款的規(guī)定，提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

長沙市望城區(qū)人民檢察院　　

2020年10月14日