甘肅省環(huán)縣人民檢察院

不起訴決定書

環(huán)檢公訴刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人翟某甲，男性，漢族，1955年**月**日出生，居民身份證號碼6228221955********，初中文化程度，戶籍所在地甘肅省環(huán)縣，住環(huán)縣**鎮(zhèn)***村**隊(duì)**號，環(huán)縣**鎮(zhèn)**村**組組長，無黨派，無前科。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年12月12日被環(huán)縣公安局決定取保候?qū)彛?020年1月17日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省環(huán)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人翟某甲涉嫌敲詐勒索罪，于2020年1月1日向本院移送審查起訴。其間，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2020年2月2日至2月16日）。因事實(shí)不清，證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年2月14日至3月12日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

1972年，慶陽地區(qū)汽車運(yùn)輸公司**汽車站建站時，征用環(huán)縣**鎮(zhèn)***生產(chǎn)隊(duì)土地9.3畝，后于2007年5月25日出讓給甘肅******集團(tuán)******有限公司（下稱“**公司”）4758㎡（7.137畝）。**公司于2015年9月17日轉(zhuǎn)讓給賈某某、賀某某2310.37㎡（3.46畝），并于2016年9月21日進(jìn)行了土地轉(zhuǎn)讓登記。2015年10月，賈某某對該車站進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，時任****組組長的被不起訴人翟某甲組織董某某、曹某甲及部分**組群眾，以兩省交界處不能沒有汽車站，汽車站的買賣損害了****隊(duì)群眾利益為由，多次對賈某某的工程進(jìn)行鎖門阻擋，要求賈某某將該車站的使用權(quán)退回**公司，后經(jīng)**鎮(zhèn)政府及派出所多次調(diào)解處理，翟某甲等群眾又就該問題向省、市、縣相關(guān)政府部門上訪，上訪中得知**公司依法享有對原**汽車站土地的處置權(quán)，其屬無理阻擋。2017年4月5日，被不起訴人翟某甲、曹某甲、董某某通過與賈某某協(xié)商，由賈某某支付三人16000元，三人承諾不再阻工，賈某某表示同意并找人當(dāng)場草擬《調(diào)解協(xié)議》一份，雙方簽字確認(rèn)后，賈某某交付翟某甲現(xiàn)金16000元（董某某、曹某甲分別領(lǐng)取阻工花費(fèi)900元，翟某甲領(lǐng)取前期支付阻工群眾誤工費(fèi)1萬元及上訪費(fèi)用4200元）。

另查明，被不起訴人翟某甲、董某某、曹某甲在案發(fā)后已全額退繳16000元。

本院認(rèn)為，被不起訴人翟某甲阻工和上訪的目的并非敲詐勒索他人財(cái)物，主觀上無非法占有他人財(cái)物的故意，客觀上未實(shí)施威脅或要挾手段，其行為不涉嫌犯罪。故依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對翟某甲不起訴。

被不起訴人退繳的16000元，屬賈某某的合法財(cái)產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條的規(guī)定，全部返還賈某某。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向慶陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向環(huán)縣人民法院提起自訴。

2020年4月9日