四川省仁某某人民檢察院

不起訴決定書

仁檢二部刑不訴〔2021〕Z1號(hào)

被不起訴人羅某某，男，1977年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5111211977********，漢族，初中文化程度，四川省仁某某人，住四川省仁某某**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2019年12月10日被仁某某公安局刑事拘留；于2020年1月15日被仁某某公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人四川明慎律師事務(wù)所律師黃新強(qiáng)。

本案由仁某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人羅某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2020年9月21日向本院移送審查起訴。本院本院于2020年10月20日一次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年11月19日重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年至2019年12月期間，被不起訴人羅某某在未取得《成品油銷售許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，購(gòu)買了儲(chǔ)油罐、油罐車等設(shè)備，以公司或者個(gè)人名義在中石油眉山分公司處以噸為單位購(gòu)進(jìn)柴油，并將柴油存儲(chǔ)在仁某某珠嘉鎮(zhèn)黑虎村7組鑫辰停車場(chǎng)地下的油罐內(nèi)，其后安排姚某某、李某某、魏某某、舒某某、羅某甲等人駕駛并押運(yùn)其所有的四臺(tái)油罐車以升為單位按當(dāng)日加油站掛牌價(jià)在仁某某周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小工地運(yùn)送、倒賣柴油，從中賺取批發(fā)價(jià)和零售價(jià)之間的差價(jià)作為利潤(rùn)，倒賣柴油柴油共916952.71升，倒賣柴油金額9515553.85元。經(jīng)依法抽樣送檢，送檢的柴油樣本閃點(diǎn)（閉口）均大于60℃。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條的規(guī)定：“未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)專賣物品或者其他限制買賣的物品的”或者“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”應(yīng)當(dāng)以追究非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。本案中被不起訴人羅某某無(wú)證經(jīng)營(yíng)的柴油不能認(rèn)定為國(guó)家特別許可經(jīng)營(yíng)的貨品，成品油經(jīng)營(yíng)并未規(guī)定在法律及相關(guān)司法解釋的“專營(yíng)專賣或者限制買賣的物品”中。被不起訴人羅某某無(wú)證經(jīng)營(yíng)柴油的對(duì)象較為單一，影響范圍較小，經(jīng)營(yíng)方式也是按照加油站當(dāng)日掛牌價(jià)零售，沒有哄抬油價(jià)，僅起到了加油站到工地送油上門的作用，沒有達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的程度。

本院認(rèn)為，被不起訴人羅某某的行為尚未達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的危害程度，不具備與《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性、刑事違法性和刑事處罰必要性，不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)羅某某不起訴。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

仁某某人民檢察院　　

2021年1月27日