重慶市萬州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝萬州檢刑不訴〔2020〕95號

被不起訴人羅某某，女，1973年**月**日出生，公民身份號碼5111811973********，漢族，中專文化程度，重慶**藥業(yè)股份有限公司企業(yè)重組清算組工作人員，戶籍所在地重慶市萬州區(qū)**巷**號**室，住重慶市萬州區(qū)**巷**號**室。因涉嫌生產、銷售偽劣產品罪，于2019年1月23日被萬州區(qū)公安局取保候審，經本院決定，于2020年1月23日被取保候審。

辯護人劉華均，重慶益安律師事務所律師。

本案由重慶市萬州區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人羅某某涉嫌生產、銷售偽劣產品罪，于2019年9月27日向本院移送審查起訴。其間，因事實不清、證據不足退回偵查機關補充偵查二次（2019年11月11日至12月11日、2020年1月26日至2月26日），因案情重大、復雜延長審查起訴期限三次（2019年10月28日至11月11日、2020年1月12日至1月26日、2020年3月27日至4月10日）。

重慶市萬州區(qū)公安局移送審查起訴認定：

2014年6月至2015年11月期間，被不起訴人羅某某任**藥業(yè)公司分管采購和倉儲的副總經理。在生產“大活絡丸”前一周，制劑車間主任吳某某查詢庫存時，發(fā)現“大活絡丸”的貴細藥材人工麝香、體外培育牛黃存量不足且無法足量采購，遂將情況匯報給生產副總林某某，林某某將該情況上報給董事長龔某某，龔某某指示林某某少投原料進行生產。隨后林某某將龔某某的指示告知于制劑車間主任吳某某,吳某某便按照龔某某的指示自行將《衛(wèi)生部藥品標準》規(guī)定的細貴藥材應投標準(每30萬丸應投3030g人工麝香和910g體外培育牛黃)下調至每30萬丸實際約投25.8g人工麝香和31g體外培育牛黃，并安排車間的4個工人按照此投料標準進行生產。同時，在生產過程中倉庫保管員馮某某發(fā)現生產“大活絡丸”的貴細藥材人工麝香、體外培育牛黃領取量超過了倉庫的實際存量，且無購進記錄。遂將該情況匯報給采購與倉儲副總羅某某，隨后羅某某向董事長龔某某反應此事，龔某某要求羅某某做假賬配合生產部門生產，隨后羅某某便安排倉庫保管員馮某某偽造進購、生產記錄。2014年6月至2015年11月，**藥業(yè)公司合計生產51批次偽劣“大活絡丸”，批號為140601至151102，共計1262411盒。分別銷售至重慶、陜西、河北、江西、湖北、湖南、廣東、四川、福建、新疆等地，非法獲利金額為8336483.46元。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為重慶市萬州區(qū)公安局認定的犯罪事實不清、證據不足。證明涉案藥品是不合格產品或是劣藥的證據不足、證明羅某某是直接負責的主管人員或其他直接責任人員的證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對羅某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

重慶市萬州區(qū)人民檢察院

2020年4月3日

附：相關法律法規(guī)

1.《中華人民共和國刑法》

第一百四十條 生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十二條 生產、銷售劣藥。對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。
　　本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于劣藥的藥品。

2. 《中華人民共和國藥品管理法(2019修訂)》

第九十八條　禁止生產（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥。

有下列情形之一的，為假藥：
　　（一）藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定的成份不符；
　　（二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品；
　?。ㄈ┳冑|的藥品；
　　（四）藥品所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍。
　　有下列情形之一的，為劣藥：
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　?。ㄈ┪礃嗣骰蛘吒挠行诘乃幤?；
　?。ㄋ模┪醋⒚骰蛘吒漠a品批號的藥品；
　?。ㄎ澹┏^有效期的藥品；
　?。┥米蕴砑臃栏瘎⑤o料的藥品；
　　（七）其他不符合藥品標準的藥品。
　　禁止未取得藥品批準證明文件生產、進口藥品；禁止使用未按照規(guī)定審評、審批的原料藥、包裝材料和容器生產藥品。