浙江省杭州市西湖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

西檢一部刑不訴〔2020〕1117號

被不起訴人羅某某，男，1960年**月**日出生，身份證號碼3301041960********，漢族，文化程度小學，無業(yè)，戶籍地浙江省杭州市江干區(qū)**住宅區(qū)**苑**幢**單元**室。因本案于2020年2月27日被**市公安局西湖區(qū)分局取保候審。

本案由杭州市公安局西湖區(qū)分局偵查終結，以被不起訴人羅某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年11月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內已告知被不起訴人羅某某有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

2014年4月至2015年3月26日，蔡某某（已判決）等人未取得從事危險廢物經營許可證的情況下，在本市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)華聯村開設廢機油收購點，并采用露天挖坑（未采取任何防護措施）過來的方式提請廢機油，造成環(huán)境污染。

2014?年年初至?2015?年?3?月期間，被不起訴人羅某某在沒有取得廢機油收購、運輸、處置的相關許可和資質，且明知蔡某某（已判決）等人以上述違法手段和方式處置廢機油，仍將從周邊汽車修理廠回收的廢機油銷售至蔡某某等人開設的廢機油收購點。直至2015?年?3?月，被不起訴人羅某某累計銷售的廢機油數量共計?14.75噸。2015?年?3月?26?日，經杭州市環(huán)境保護局西湖環(huán)境保護分局現場執(zhí)法，在蔡某某的收購點查扣到廢礦物油為?43.35?噸、危廢包裝（主要為油桶）3.04?噸、含油固廢（主要為含油抹布和污泥）17.925?噸。經認定，上述物品均為《國家危險廢物名錄》中規(guī)定的危險廢物。

認定上述事實的證據如下：

1、現場檢查筆錄、現場清理物核定的情況說明、扣押決定書、扣押清單、照片，證實2015年3月26日、4月9日，依法對蔡某某、劉某甲經營的廢機油回收站的檢查、取樣情況，以及從現場查扣到廢礦物油為43.35噸，危廢包裝（主要為油桶）3.04噸、含油固廢（主要為含油抹布和污泥）17.925噸、入庫單1179張、出庫單若干以及筆記本、銀行卡等物品。

2、入庫單，證實被不起訴人羅某某向蔡某某等人銷售的廢機油共計14.75噸。

3、鑒定報告，證實經浙江方圓檢測集團股份有限公司鑒定，送檢的廢機油樣本屬于廢礦物油。

4、被不起訴人羅某某的供述，證實2014?年年初至?2015?年?3?月期間，其在無廢機油資質的情況下，從周邊的汽修店收購廢機油賣給同樣沒有資質的蔡某某等人，蔡某某等人對廢機油進行過濾。其賣給蔡某某廢機油的數量以結算入庫單據為準。

5、另案處理的蔡某某的供述，證實其和劉某乙在沒有經營資質的情況下，在三墩合作經營廢機油的回收、過濾、轉賣的生意，并雇傭幫工老某某、張某某。其負責現場管理，收購廢機油，劉某乙負責銷售。其從羅某某等小油販子處收購的僅限于廢機油，且會進行入庫登記，最后通過轉賬支付小油販子的油錢?，F場有填埋過的油抹布、漏出的廢機油。

6、另案處理的劉某甲的供述，證實2013年其在三墩經營收購廢機油的生意，但生意不好。后其和蔡某某在三墩另一地點重新經營廢機油的回收，經過濾處理后再轉賣給他人。蔡某某負責收油、現場管理，其負責銷售，基本不在收油點?，F場還有幫工老某某和張某某。其和蔡某某共售出1千噸左右的廢機油。

7、另案處理的江某某的供述，證實：其到蔡某某在三墩的廢機油回收點打工，從事過磅、過濾、檢測等工作，其工作期間該油點共收購1000多噸的廢機油。收來的廢機油經小某某聯系賣到外地。蔡某某、小某某均操作過過濾等工作。

8、另案處理的張某某的供述，證實：2013年至2015年，其先后在劉某乙以及劉某乙與蔡某某合作經營的廢機油收購點工作，前者的收油點收進直接將油轉賣，后者收油點是將收進的廢機油過濾，然后再轉賣，均從中賺取差價。其工作的內容包括過磅、檢測油品、聯系送貨、支付油款等，其都是用劉某乙打到農行卡里的錢給小油販子支付油款。被查獲的收油點大概回收了1500噸的廢機油。

9、戶籍證明，證實被不起訴人羅某某具備完全刑事責任能力。

11、歸案經過及發(fā)立破案經過，證實被不起訴人羅某某系被動歸案。

本院認為，犯罪嫌疑人羅某某違反國家規(guī)定，處置其他有害物質，嚴重污染環(huán)境，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，但犯罪情節(jié)輕微，具有如下從輕情節(jié)：（1）法定刑在三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；（2）系初犯，自愿認罪認罰。根據《中華人民共和國刑法》第三十七條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對羅某某作不起訴處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向杭州市人民檢察院申訴。

杭州市西湖區(qū)人民檢察院

2020年11月20日