平輿縣人民檢察院

不起訴決定書

平檢一部刑不訴〔2020〕46號

被不起訴人羅某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號碼4128251982********，漢族，中專文化，戶籍所在地河南省駐馬店市上蔡縣，住上蔡縣**辦事處**鎮(zhèn)**路**小區(qū)，2019年4月19日因涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)證件罪被平輿縣公安局拘留，2019年5月22日平輿縣檢察院不批準(zhǔn)逮捕，于次日被平輿縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由駐馬店市平輿縣公安局治安警察大隊(duì)偵查終結(jié)，以被不起訴人羅某某涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)證件罪，于2019年11月7日向本院移送審查起訴。2019年12月20日，我院第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月6日補(bǔ)查后重新報(bào)請我院移送審查起訴。2020年6月18日，我院第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年9月4日補(bǔ)查后重新報(bào)請我院移送審查起訴。2019年12月5日、2020年6月4日，我院分別延長審查起訴期限15日。2020年5月9日，在值班律師的見證下，被不起訴人羅某某簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年11月份以來，被不起訴人羅某某在不具備培訓(xùn)資格和辦理特種作業(yè)操作證的情況下為牟取非法利益，以400元到500元不等的價格以及1200元到1300元的價格為不特定的群眾辦理偽造的特種作業(yè)操作證，并對辦理特種作業(yè)操作證人員承諾無需經(jīng)過培訓(xùn)及考試，將辦理特種作業(yè)操作證人員的身份證信息及照片等資料信息收集后，通過直接交付方式將辦證資料交給上家劉某某，以每張260元、280元或1050元及1150元不等的辦證價格通過微信轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金交易的方式將辦證費(fèi)用支付給劉某某，每張從中獲利100元左右。

經(jīng)對同案人劉某某的辦證記錄本和被不起訴人羅某某的供述進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2016年10月份至2018年5月份之間，被不起訴人羅某某通過上家劉某某共辦理109張?zhí)胤N作業(yè)操作證，劉某某共計(jì)為羅某某出具100張?zhí)胤N作業(yè)操作證，后經(jīng)平輿縣應(yīng)急管理局查詢系統(tǒng)，有6張?zhí)胤N作業(yè)操作證可查詢到。

本院認(rèn)為，被不起訴人羅某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百八十條之一規(guī)定的行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。但是，鑒于被不起訴人羅某某到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，無犯罪前科，主動退清贓款，悔罪態(tài)度較好，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，已簽署自愿認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，被不起訴人主觀惡性較小，未造成嚴(yán)重后果，犯罪情節(jié)輕微，且不具備法定從重情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對羅某某不起訴。

被不起訴人羅某某在審查起訴階段主動退清的贓款人民幣13000元依法上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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平輿縣人民檢察院

????2020年9月15日

（院?。?/span>