海南省人民檢察院第二分院

不起訴決定書

瓊檢二分公訴刑不訴〔2020〕6號

被不起訴人符某甲，男，1971年**月**日出生，公民身份證號碼4600321971********，漢族，海南省東方市人，初中文化，海南**水電廠職工，住海南省東方市**鎮(zhèn)**大道**生活區(qū)**棟。曾因犯開設(shè)賭場罪，2014年12月25日被東方市人民法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。因涉嫌非法采礦罪，于2019年7月21日被東方市公安局刑事拘留，經(jīng)東方市人民檢察院批準(zhǔn)，2019年8月22日由東方市公安局執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人劉國玉，海南大興天泰律師事務(wù)所律師。

本案由東方市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人符某甲涉嫌非法采礦罪，于2019年10月21日移送東方市人民檢察院審查起訴，根據(jù)案件管轄有關(guān)規(guī)定，東方市人民檢察院于2019年10月23日轉(zhuǎn)至本院審查起訴。本院受理后，于2019年10月24日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人。經(jīng)審查，于2019年11月29日、2020年1月21日兩次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月24日、2020年2月20日補(bǔ)充偵查完畢，移送本院審查起訴。本院于2019年11月24日延長審查起訴期限15日。

東方市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2018年11月中旬，同案人許某某糾集符某甲一起合作采砂，但符某甲去采砂現(xiàn)場看后沒有答應(yīng)跟許某某合作采砂，許某某讓符某甲負(fù)責(zé)幫忙交通運(yùn)輸部門的關(guān)系，并按每采出來一車河砂給符某甲400元的關(guān)系費(fèi)。后許某某通過一名外號叫“某甲”（板橋鎮(zhèn)田頭村人， 身份待查實(shí)）的男子認(rèn)識邢某某，許某某就與邢某某合伙在板橋鎮(zhèn)田頭新村南港河段采砂，并根據(jù)采砂量給邢某某等人抽成，從采砂點(diǎn)裝一十輪卡車砂到固砂點(diǎn)，許某某就支付邢某某400元， 同時(shí)支付“某甲”50 元的中介費(fèi)。后許某某就聯(lián)系張某甲等人調(diào)挖機(jī)過來田頭新村南港河段采砂點(diǎn)采砂，每采一立方米的砂許某某就給張某甲、鄭某某26元，2018年11月底至案發(fā)時(shí)，許某某、邢某某經(jīng)合謀后雇傭王某某、方某某、符某乙、鄭某某、張某乙等人，分工明確的在板橋鎮(zhèn)田頭村南港河道段進(jìn)行非法采砂的行為，主要由鄭某某、“某乙”等人開挖機(jī)從田頭村南港河道段中采挖砂子，后雇傭車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至不遠(yuǎn)處的固砂點(diǎn)，方某某、王某某對運(yùn)至屯砂點(diǎn)的每車砂進(jìn)行登記，再由張某乙、符某乙開鏟車進(jìn)行篩砂，后再由張某乙、鄭某某在給拉砂的車輛裝砂，最終將河砂以約120元的價(jià)格l立方售賣到三亞、陵水等地，許某某總共獲利大約8萬元，其中許某某總共分給符某甲大約38000元的砂款。據(jù)采砂點(diǎn)工棚搜出的賬本中記錄，從2018年11月底至案發(fā)時(shí)，從河道中采砂點(diǎn)雇傭的10輪卡車運(yùn)至囤砂點(diǎn)的砂量有316車砂之多，每車裝載砂量約20 立方，初步估算已從河道中非法挖采6000立方以上的河砂， 嚴(yán)重的破壞河道生態(tài)環(huán)境，且該采砂點(diǎn)屬于國家明文規(guī)定的禁采區(qū)域。經(jīng)東方市水務(wù)局委托海南省九三四地質(zhì)大隊(duì)對查扣的堆砂點(diǎn)所堆放的盜采河砂進(jìn)行測量，2019年1月4日海南省九三四地質(zhì)大隊(duì)出具“東方市板橋鎮(zhèn)非法盜采普通建筑用砂堆砂區(qū)測量評估報(bào)告”，報(bào)告書意見是：海南省東方市板橋鎮(zhèn)堯文農(nóng)場二隊(duì)與田頭村之間的南港河堆砂點(diǎn)，所存屯砂量共計(jì)1009.11立方米。

經(jīng)海南省東方市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，1009.1l立方米的非法囤砂認(rèn)定價(jià)格為85774元人民幣。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，仍然認(rèn)為東方市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問，無法查證屬實(shí)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對符某甲不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向海南省人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向海南省第二中級人民法院起訴。

檢 察 官：王 戴

檢察官助理：孫德偉

書 記 員：周井康

2020年2月21日