葉縣人民檢察院?

不起訴決定書

葉檢二部刑不訴〔2020〕1號?

被不起訴人程某某，男，漢族，19**年**月**日出生，身份證號411081********1256，大學文化，戶籍所在地河南省禹州市**鎮(zhèn)**院**號，現住平頂山市******號樓*單元****。河南**工程管理公司**分公司負責人。因涉嫌串通投標罪于2019年8月2日被寶豐縣公安局刑事拘留。因涉嫌串通投標罪，于2019年8月29日經寶豐縣人民檢察院批準，次日被寶豐縣公安局執(zhí)行逮捕，因涉嫌串通投標罪，2019年9月12日被寶豐縣公安局取保侯審。

本案由寶豐縣公安局偵查終結，以被不起訴人程某某涉嫌串通投標罪，于2019年10月30日向寶豐縣人民檢察院移送審查起訴。寶豐縣人民檢察院受理后，于2019年11月1日已告知被告人程某某有權委托訴訟代理人，已依法訊問了被不起訴人。寶豐縣人民檢察院經審查后于2019年11月28日退回寶豐縣公安局補充偵查，寶豐縣公安局于2019年12月25日補查重報。后經平頂山市人民檢院指定管轄，寶豐縣人民檢察院于2020年2月7日將本案移送本院審查起訴，本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，本院于2020年3月20日退回寶豐縣公安局補充偵查，寶豐縣公安局于2020年4月17日補查重報。本院于2020年3月8日、2020年5月18日延長審查起訴期限各一次。

經本院依法審查查明：

2017年下半年，馮某某獲知平頂山市殘疾人康復教育中心將對綜合樓裝修及設備將進行招標的信息，即指使劉某某注冊成立了平頂山市君曦物資貿易公司，并與擔任招標代理的河南**工程管理公司負責人程某某聯系，向被不起訴人程某某提供了招標所需設備的部分參數、價格供程某某修改招標資料使用，后從程某某處獲得了**公司修改后的相關招標資料。

2017年11月27日，平頂山市殘疾人康復教育中心委托河南**工程管理有限公司對該中心綜合樓設備采購項目進行招標，該項目共分四個包進行招標，?A包為視頻會議、電腦等電子設備采購，B包為廚具用品采購、C包為辦公用品采購、D包為康復醫(yī)療設備采購。在招投標過程中，馮某某依據從程某某處獲得的相關招標方資料制作了A包、C包標書，分別委托劉某某等人以平頂山市君曦物資貿易公司、平頂山市銘鼎物資貿易公司、平頂山名鷹商貿有限公司三家公司名義投標康復中心綜合樓C包；同其朋友朱某某、河南金宏達網絡科技有限公司合作并以金宏達網絡科技有限公司的名義參與平頂山殘聯康復中心A包項目的投標，與河南佳玉寶廚房設備有限公司合作并以該公司的名義參與投標。

在參與平頂山市殘聯康教中心B包項目的投標過程中，為防止流標、保證中標，馮某某利用從程某某處獲得相關招標方資料，指使佳玉寶公司相關人員以招標方控制價的90%制作標書進行投標，并指使其朋友牛某某以平頂山震坤行商行的名義參與B包的投標，同時從朋友楊某某處取得平頂山寧澤物資商行的相關資料并制作標書，通過牛某某妻子張某某以寧澤物資商行名義參與B包投標。

為使馮某某能夠獲得D包利益，在平頂山市殘聯康教中心D包項目的投標過程中，被不起訴人程某某違反規(guī)定，介紹馮某某與河南鑫碩商貿有限公司合作，并向鑫碩商貿公司投標代理人張彥提供了平頂山市殘聯康教中心所確定的D包項目設備采購參數和價格等資料，同時馮某某指使張彥按殘聯康教中心所確定價格90%制作標書進行投標。

2017年12月18日，河南**工程管理有限公司發(fā)布公告，河南金宏達網絡科技有限公司、河南佳玉寶廚房設備有限公司、平頂山市君曦物資貿易公司、河南鑫碩商貿有限公司分別以高分中標平頂山殘聯康復教育中心A包、B包、C包、D包項目。

2017年12月，河南**工程管理公司受平頂山市殘疾人康復教育中心委托，對該中心綜合樓裝修工程進行公開招標，馮某某找到程某某。要求程某某為其介紹相應公司合作投標，程某某在明知馮某某不具備投標資格的情況下，仍應馮某某的要求，分別聯系河南錦達建設有限公司、河南潤軒建筑公司、河南森源園林建筑公司，讓三家公司投標平頂山市殘疾人康復教育中心綜合樓裝修工程，同時告知若中標將由他人施工，公司收取?1%管理費；同時馮某某以平頂山厚德機電設備安裝公司名義進行投標，后平頂山厚德機電設備安裝公司中標該項目。

本院認為，被不起訴人程某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，系初犯、偶犯，歸案后認罪、悔罪態(tài)度好，自愿認罪認罰，《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對程某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

???????葉縣人民檢察院?

???????2020年6月1日