衢州市衢江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

衢檢生態(tài)環(huán)境刑不訴〔2018〕5號(hào)

被不起訴人祝某某，男性，1985年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3308811985********，漢族，高中文化程度，戶籍所在地浙江省衢州市江山市，住浙江省江山市**鄉(xiāng)**村**號(hào)，因涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，于2018年3月26日被衢州市公安局衢江分局取保候?qū)彙?/span>

本案由衢州市公安局衢江分局偵查終結(jié)，以被不起訴人祝某某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，于2018年5月8日向本院移送審查起訴。其間，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次。

衢州市公安局衢江分局移送審查起訴認(rèn)定：

2017年1月12日，楊某某經(jīng)與周某某共謀，由周某某出讓原江山**生物科技有限公司股份，并將該公司更名為江山**生物技術(shù)有限公司，約定由楊某某占該公司40%股份，王某甲及另一股東江某某各占30%股份。在后續(xù)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，楊某某提供資金用于購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購(gòu)、人工工資并負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷(xiāo)售等，周某某提供產(chǎn)品配方和負(fù)責(zé)生產(chǎn)等，雙方合作生產(chǎn)“上守神本草抑菌膏”，并由楊某某控制的微商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行銷(xiāo)售。在2017年2月至2017年7月期間，周某某伙同楊某某為提升“上守神本草抑菌膏”治療功效，商議在產(chǎn)品中添加化學(xué)原料藥進(jìn)行生產(chǎn)。楊某某指派徐某甲到江山**生物技術(shù)有限公司進(jìn)行生產(chǎn)管理工作，周某某和徐某甲先后聯(lián)系湖北**精細(xì)化工有限公司法人劉某某購(gòu)進(jìn)酮康唑500公斤、“丙酸氯倍他索”15公斤，并在調(diào)制中非法添加酮康唑、丙酸氯倍他索、氯霉素等化學(xué)原料藥，在王某甲、徐某甲及王某乙、被不起訴人祝某某等人的幫助下、周某某在此期間共組織生產(chǎn)“上守神本草抑菌膏”共計(jì)7000余箱。上述產(chǎn)品均由楊某某聯(lián)系徐某乙生產(chǎn)提供外包裝并組織微商下線進(jìn)行分銷(xiāo)，其中對(duì)下線總代的銷(xiāo)售價(jià)格為40元/盒、對(duì)市代的銷(xiāo)售價(jià)格為60元/盒、對(duì)分銷(xiāo)的銷(xiāo)售價(jià)格為90元/盒、對(duì)VIP的銷(xiāo)售價(jià)格為120元/盒、對(duì)終端消費(fèi)者的零售價(jià)為180元/盒。此期間生產(chǎn)“上守神本草抑菌膏”涉案金額（以40元/盒計(jì)）高達(dá)人民幣16800000余元（壹仟陸佰捌拾萬(wàn)余元）。2017年7月20日，衢州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)江山**生物技術(shù)有限公司突擊檢查中，發(fā)現(xiàn)該單位有涉嫌違法行為并采取查封等行政強(qiáng)制措施，周某某和楊某某等人為逃避打擊，指使徐某甲、被不起訴人祝某某、王某乙等人對(duì)衢州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查封的產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)包更換。并于2017年9月恢復(fù)生產(chǎn)至2017年11月1日，楊某某、周某某由于懼怕被公安機(jī)關(guān)刑事打擊，在后續(xù)生產(chǎn)的“上守神本草抑菌膏”中未進(jìn)行非法化學(xué)原料藥的添加，但仍通過(guò)對(duì)外宣稱(chēng)治療皮膚病的微商經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行銷(xiāo)售，期間共生產(chǎn)、銷(xiāo)售“上守神本草抑菌膏”1000余箱。

2017年11月至2018年1月，王某甲伙同王某乙、被不起訴人祝某某在明知生產(chǎn)的“上守神本草抑菌膏”已被認(rèn)定為假藥、相關(guān)人員已被采取刑事強(qiáng)制措施的前提下，為謀取非法利益仍繼續(xù)生產(chǎn)“上守神本草抑菌膏”，王某甲為提高治療皮膚病功效還通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)“酮康唑”（賣(mài)家以硝酸咪康唑冒充銷(xiāo)售）在產(chǎn)品內(nèi)添加，并組織王某乙、被不起訴人祝某某等人進(jìn)行調(diào)制生產(chǎn)、灌裝共計(jì)成品48箱、半成品18箱，涉案價(jià)值約10萬(wàn)余元。2018年1月17日，其非法生產(chǎn)情況被江山市衛(wèi)生監(jiān)督局發(fā)現(xiàn)，通報(bào)衢州市公安局衢江分局后被該局當(dāng)場(chǎng)查獲。

2017年7月20日、7月27日，經(jīng)衢州市市場(chǎng)監(jiān)管局檢查、扣押、抽檢，發(fā)現(xiàn)標(biāo)示江山**生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)的批號(hào)20170217的“上守神本草抑菌膏”含酮康唑、氯倍他索丙酸酯；20170416批號(hào)“上守神本草抑菌膏”含酮康唑。并在公司宣傳手冊(cè)及網(wǎng)站（網(wǎng)址：******）宣傳疾病治療功效，冒充藥品進(jìn)行銷(xiāo)售，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十八條第二款規(guī)定的情況，屬以非藥品冒充藥品，依法認(rèn)定為假藥。2017年12月8日，補(bǔ)充定性意見(jiàn)，“上守神本草抑菌膏”符合《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十八條第三款第二項(xiàng)規(guī)定的情況，屬未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品，依法按假藥論處。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為衢州市公安局衢江分局認(rèn)定的被不起訴人祝某某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)祝某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2018年11月16日