青海省海西州格爾木市人民檢察院

不起訴決定書

格檢一部刑不訴〔2020〕3號

被不起訴人祁某某，男性，1979年**月**日出生，居民身份證號碼6301041979********，藏族，中專文化程度，群眾，在格爾木市無固定職業(yè)，住格爾木市**鄉(xiāng)**村，戶籍所在地：格爾木市公安局**派出所。2019年12月11日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被格爾木市公安局取保候?qū)彛?020年4月13日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由格爾木市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人祁某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料，現(xiàn)本案審查終結(jié)。2020年4月30日、6月22日兩次退回格爾木市公安局補充偵查，同年7月22日格爾木市公安局補查重報至本院。

偵查機關(guān)認定的事實：

2011年左右，被不起訴人祁某某將**村北側(cè)林地非法開墾、平整擴展到如今規(guī)模，并當(dāng)做晾曬場地一直使用至今。后經(jīng)寧夏綠森源林業(yè)評估咨詢有限公司司法鑒定；涉案土地面積8畝，涉案土地性質(zhì)為國家特別規(guī)定灌木林；涉案土地原有植被被嚴重破壞。

經(jīng)本院兩次退回補充偵查，本院仍然認為現(xiàn)有證據(jù)無法證實祁某某實施非法占用農(nóng)用地罪的具體畝數(shù)，且無法證實已達刑事立案標(biāo)準(zhǔn)；證據(jù)顯示有他人對涉案土地進行平整,無法得出對涉案土地造成毀壞是祁某某所為的唯一結(jié)論，存在合理懷疑。本院認為格爾木市森林公安局認定被不起訴人祁某某犯非法占用農(nóng)用地罪的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對祁某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 格爾木市人民檢察院

2020年8月11日