江蘇省南京市高某區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

寧高檢二部刑不訴〔2020〕27號?

被不起訴人祁某某，男，1987年**月**日出生，居民身份證號碼3207211987********，漢族，大專文化，江蘇**建設工程有限公司（以下簡稱：**公司）副總,出生于江蘇省連云港市，住南京市江寧區(qū)**路**號**幢**單元**室（戶籍所在地：南京市江寧區(qū)**街道**社區(qū)）。被不起訴人祁某某因涉嫌串通投標罪,于2020年1月23日被高某分局刑事拘留，同年2月21日經本院批準逮捕，次日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經南京市人民檢察院批準延長羈押期限一個月，同年6月9日由本院決定取保候審。

辯護人李晨，江蘇法德東恒律師事務所律師。

本案由南京市公安局高某分局偵查終結，以被不起訴人祁某某涉嫌串通投標罪，于2020年5月14日向本院移送審查起訴。因部分事實不清、證據不足，本案分別于2020年6月14日、8月14日退回南京市公安局高某分局補充偵查，該分局分別于同年7月14日、9月14日重新移送審查起訴。2020年10月14日，?本案依法延長審查起訴期限半個月。

經本院依法審查查明：

2019年7月至10月，經博學公司分管招投標工作的副總祁某某決定，博學公司與林某某等人（另案處理），共同對高某區(qū)太安圩片市政道路一期工程等2個項目串通投標報價，涉案標額合計人民幣（以下幣種同）3.08億余元，其中1起既遂，1起未遂。具體事實分述如下：

1.?2019年7月，南京市浦口區(qū)人民政府湯泉街道辦事處對湯泉街道2019年農村人居環(huán)境整治提升工程施工項目進行招標，標段控制價為9498.16857萬元。

為達到中標的目的，林某某聯(lián)系博學公司副總祁某某，讓該公司幫串通投標報價。后林某某安排他人聯(lián)系組織博學公司、裕騰建設集團有限公司、衢州市政園林股份有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等公司串通投標報價。同月經開標評標，裕騰建設集團有限公司中得該標，中標價為8194.183079萬元。

2.?2019年9月，高某區(qū)安居置業(yè)有限公司將高某區(qū)太安圩片市政道路一期工程項目分為A、B二個標段進行招標，控制價分別為116162797.23萬元、127829918.14萬元。

2019年10月17日晚，林某某為達到中標的目的，找到雨發(fā)建設集團有限公司（以下簡稱：雨發(fā)公司）副總趙某某（另案處理）、博學公司副總祁某某，共同預謀對上述標段串通投標報價，并約定讓雨發(fā)公司、博學公司作為A、B二個標段的中標人，中標后分配一定的工程量給二公司。后林某某安排他人聯(lián)系組織揚州市市政工程有限公司、紅谷灘園林建設集團有限公司、洪城市政環(huán)境建設集團有限公司等20余家公司串通投標。趙某某、祁某某分別以雨發(fā)、博學公司的名義參與串通投標。上述公司的報價均由林某某決定。

同年10月經開標評標，雨發(fā)公司、博學公司被確定為A、B二個標段的中標第一候選人，中標價分別為：10919.325101萬元、11760.331422萬元。后因舉報，此次招投標暫停，中標結果未進行公示。

2020年1月22日，祁某某主動至公安機關投案，后如實供述上述犯罪事實。

本院認為，祁某某作為博學公司直接負責的主管人員，實施了《中華人民共和國刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條第一款、第二百三十一條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、未遂、認罪認罰情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對祁某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年10月22日