如皋市人民檢察院

不起訴決定書

皋檢三部刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人石某甲，又名石某乙，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼3206221975********，漢族，初中文化，個體經營如皋**建材經營部，戶籍所在地江蘇省如皋市，住如皋市**街道**村**組**號。被不起訴人石某甲因涉嫌重大責任事故罪，于2020年5月25日被如皋市公安局決定并執(zhí)行取保候審。

辯護人陳旭東，江蘇九思律師事務所律師。

本案由如皋市公安局偵查終結，以被不起訴人石某甲涉嫌重大責任事故罪，于2020年6月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于同日告知被不起訴人依法享有的訴訟權利以及認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取被害人近親屬、辯護人的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據。期間，因遺漏同案犯罪嫌疑人、偵查人員應當回避卻未回避，于2020年7月30日退回如皋市公安局補充偵查，2020年8月28日重新收案。2020年7月17日，本案延長審查起訴期限半個月。

經本院依法審查查明：

2018年10月10日，江蘇*甲建設有限公司（簡稱*甲公司）與如皋市長江鎮(zhèn)人民政府簽訂建筑工程施工合同，承建位于如皋市長江高級中學內的如皋市長江鎮(zhèn)2018年第三批綠化工程二標工程，并授權被不起訴人石某甲作為公司代理人實際負責該工程施工管理。2019年8月9日，被不起訴人石某甲與南通*乙金屬材料有限公司（簡稱*乙公司）法定代表人沙某甲（另案處理）簽訂鋼結構工程承包合同，將其中的長江高級中學連廊工程發(fā)包給無鋼結構工程施工資質的*乙公司，并約定由*乙公司負責施工范圍內的安全及事故責任。后在該連廊工程施工過程中，被不起訴人石某甲未盡到開展定期安全檢查、組織安全教育培訓、配備專職安全生產管理人員等安全生產監(jiān)督管理職責，沙某甲、申某某（另案處理）在施工現場未采取設置安全護欄、安全繩等鋼結構高空作業(yè)所必需的安全防護措施。2019年11月26日14時許，被害人沙某乙組織工人在該連廊鋼結構屋面鋪設玻璃時，從距地面3.8米的屋面墜落，后經搶救無效死亡。

經如皋市公安局物證鑒定室鑒定，被害人沙某乙符合高墜致嚴重顱腦損傷死亡。

案發(fā)后，被不起訴人石某甲能如實供述自己的罪行；*甲公司與本案被害人近親屬達成調解協議，且已按約支付全部賠償款，被害人近親屬對被不起訴人石某甲予以諒解。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：鋼結構工程承包合同、調解協議書、銀行交易單、諒解書等書證；

2.證人證言：證人石某丙、王某某等人的證言、同案犯沙某甲、申某某的供述與辯解；

3.被不起訴人的供述與辯解：被不起訴人石某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見：如皋市公安局物證鑒定室出具的鑒定書；

5.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：如皋市公安局制作的現場勘驗檢查筆錄、補充說明。

本院認為，被不起訴人石某甲作為總承包單位項目負責人，在違規(guī)分包過程中雖將安全責任通過合同約定由承包方繼隆公司負責，但根據《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定仍負有安全生產監(jiān)督管理職責，其在生產、作業(yè)中違反上述安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故致使一人死亡，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以重大責任事故罪追究其刑事責任。被不起訴人石某甲在涉案工程施工中存在監(jiān)督管理過失，但責任相對較小，且能如實供述自己的罪行、認罪認罰，已足額賠償被害人近親屬并獲諒解，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對石某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人近親屬如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向南通市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向如皋市人民法院起訴。

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如皋市人民檢察院

2020年9月28日