內蒙古自治區(qū)包頭市固陽縣人民檢察院

不起訴決定書

固檢民行刑不訴〔2021〕Z2號

被不起訴人石某某，男性，1984年**月**日出生，居民身份證號碼1502221984********，漢族，大學?？莆幕瑹o業(yè)，戶籍所在地內蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)，現(xiàn)住包頭市昆都侖區(qū)**號，因涉嫌污染環(huán)境罪，經固陽縣公安局決定，于2019年7月2日取保候審，2020年7月1日變更為監(jiān)視居住。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年10月26日，經固陽縣人民檢察院決定被取保候審。

本案由固陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人石某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年10月23日向移送本院審查起訴。本院受理后，于2020年11月23日第一次退回偵查機關補充偵查，固陽縣公安局經補充偵查，于2020年12月23日將本案移送審查起訴。

本案由固陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人石某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年10月23日向移送本院審查起訴。本院受理后，依法告知石某某依法享有的訴訟權利，并對其進行了訊問，審查了全部案件材料，因案件部分事實不清、證據不足，于2020年11月23日第一次退回偵查機關補充偵查，固陽縣公安局經補充偵查，于2020年12月23日將本案移送審查起訴。

固陽縣公安局移送審查起訴認定:2018年4月，山東**鋁業(yè)在山東省產權交易中心掛牌進行國有資產處置，黑龍江省大慶市**建筑公司竟標成功（價值169376054元），委托第三方機構做了設備拆除活動污染防治方案，在山東鄒城市環(huán)保局備案后，在**鋁業(yè)的監(jiān)督下，開始拆除處置資產設備，將危險廢物電解槽大修渣委托赤峰**有限公司進行處置。大慶市**建筑公司將電解槽覆蓋料賣給張某某，張某某又將1000噸左右覆蓋料賣給周某某。2018年11月07日，周某某以內蒙古**易有限公司名義和包頭市**有限公司簽訂了電解槽覆蓋料買賣合同，后陸續(xù)從**鋁業(yè)將1000噸左右覆蓋料拉走。將其中的500噸左右覆蓋料拉到土右旗加工破碎，將另外500噸左右覆蓋料拉到固陽石某某的廠子內進行加工破碎，在加工破碎過程中被固陽縣環(huán)保局監(jiān)察大隊執(zhí)法人員檢查住，當時已加工破碎200噸左右，環(huán)保局認為該廠涉嫌非法處置危險物品，依法對物料進行查封扣押。2019年2月28日，山西河東司法鑒定出具鑒定意見，固陽縣石某某場地內堆放包裝字樣為氧化鋁的物料符合電解鋁生產過程中電解槽維修及廢棄產生的廢渣特性，屬于《國家危險廢物名錄》(2016板）（部令第39號）中列明的危險物，廢物類別:HW48有色屬冶煉廢物：廢物代碼：321-023-48。屬于危險廢物。固陽縣公安局以周某某、石某某的行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定，涉嫌構成污染環(huán)境罪移送我院審查起訴。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為固陽縣公安局認定的犯罪事實不清、證據不足。其一，現(xiàn)有證據不能直接認定被扣押的電解鋁覆蓋料為危險廢物；其二，根據電解槽覆蓋料的交易過程，周某某主觀上沒有購買、處置危險物“陽極”廢料的意愿。其三，周某某、石某某對電解槽覆蓋料的破碎不屬于刑法意義上污染環(huán)境罪的非法處置行為；其四，本案沒有發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染的相關情況或報告。被不起訴人石某某與被不起訴人周某某合作，破碎周某某通過市場途徑購買電解槽覆蓋料出售給他人利用的行為，其目的是將廢舊物資循環(huán)利用從中牟利，現(xiàn)有證據不能證明有環(huán)境污染的事故發(fā)生，其行為不符合《中華人民共和國刑法》第三百三十八條的適用條件，被不起訴人石某某的行為是否構成污染環(huán)境罪事實不清，證據不足，不符合起訴條件，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對石某某不起訴。

包頭市固陽縣人民檢察院

2021年1月22日????