廣東省陽江市陽東區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

東檢訴刑不訴〔2019〕13號

被不起訴人卓某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4417021972********，漢族，大專文化，陽江市公安局**分局**分局民警，陽江市江城區(qū)人，戶籍所在地及住處：廣東省陽江市陽東區(qū)**路**巷**號。因本案于2019年2月1日被本院批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日被陽江市公安局陽東分局執(zhí)行逮捕。

????辯護(hù)人陳文華，廣東尊一律師事務(wù)所律師。

本案由陽江市公安局陽東分局偵查終結(jié)，以被不起訴人卓某某涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年3月14日向本院移送審查起訴。本院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，延長審查起訴期限兩次。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年9月，陽江市陽東區(qū)**鎮(zhèn)**村委會委托陽東區(qū)**鎮(zhèn)公共資源交易中心對**市場6年的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)（競標(biāo)底價(jià)150000元）。犯罪嫌疑人陳某乙和陳某丙作為一伙投標(biāo)人，犯罪嫌疑人陳某丁和被不起訴人卓某某作為另一伙投標(biāo)人，分別報(bào)名參加投標(biāo)，上述四人私下約定共同合伙經(jīng)營**市場,為能低價(jià)獲取**市場的經(jīng)營權(quán)，四人決定以給“利是”賄賂其余投標(biāo)人的方式來操控投標(biāo)報(bào)價(jià)。2017年9月19日晚，陳某乙、陳某丁和卓某某三人約其他投標(biāo)人譚某某、陳某戊和湛某某（陳某戊的合伙人）到陽江**酒店商量投標(biāo)一事，陳某乙要求其他投標(biāo)人退出投標(biāo)，并當(dāng)場提出給退出競標(biāo)**市場經(jīng)營權(quán)的投標(biāo)人“利是”作為補(bǔ)償，陳某丁、卓某某在場造勢配合，致使譚某某、陳某戊、湛某某答應(yīng)拿“利是”退出競標(biāo)并配合陳某乙等人投標(biāo)。2017年9月20日，在投標(biāo)人譚某某、陳某戊的配合下，陳某丁以每年150888元的價(jià)格投得**市場6年經(jīng)營權(quán)。事后，陳某乙按約定給了陳某戊和湛某某“利是”80300元（部分資金由陳某丙提供），陳某丁按約定給了譚某某“利是”78300元（部分資金由卓某某提供）。陳某乙、陳某丙、陳某丁、卓某某四人從2017年10月開始合作經(jīng)營**市場，期間卓某某在2018年1月18日將其股份轉(zhuǎn)讓給方某某。案發(fā)后，因**市場在招投標(biāo)過程中有涉嫌串通投標(biāo)的違法行為，**村委會于2019年5月20日將**市場經(jīng)營權(quán)收回管理。

本院認(rèn)為，被不起訴人卓某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有如實(shí)供述的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被不起訴人卓某某如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對卓某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年7月6日