陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

漢臺(tái)檢刑不訴〔2021〕112號(hào)

被不起訴人劉某某，男，1988年**月**日出生，公民身份號(hào)碼：612325198812******，中專文化，戶籍所在地陜西省漢中市勉縣**鎮(zhèn)**村*組，現(xiàn)住陜西省漢中市勉縣**鎮(zhèn)**村**組。2021年7月2日涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被漢中市公安局漢臺(tái)分局刑事拘留，2021年7月5日被漢中市公安局漢臺(tái)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由漢中市公安局漢臺(tái)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2021年8月10日向本院移送審查起訴。本院依法告知其訴訟權(quán)利及適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的法律后果，被不起訴人劉某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

經(jīng)本院依法審查查明：

王某某（另案處理）于2020年10月、2021年3月在未按照土地管理法規(guī)相關(guān)規(guī)定，亦未向土地主管部門及當(dāng)?shù)卮褰M進(jìn)行審批的情況下，分兩次從漢臺(tái)區(qū)**街道辦事處**村12、13組李某甲、李某乙等村民手中承租土地。被不起訴人王某某承租土地后，在未履行任何審批手續(xù)的情況下，指使被不起訴人劉某某駕駛裝載機(jī)對(duì)該處土地的地面種植物進(jìn)行清理，并要求劉某某對(duì)該處土地中存在的高低不平的地勢(shì)情況進(jìn)行整體平整及對(duì)土壤進(jìn)行翻動(dòng)施工作業(yè)。劉某某在按照王某某的要求，對(duì)該處土地進(jìn)行整體平整及翻動(dòng)作業(yè)時(shí)，駕駛裝載機(jī)對(duì)地面種植作物進(jìn)行了清理，并將現(xiàn)場(chǎng)整體土壤進(jìn)行開挖的方式造成現(xiàn)場(chǎng)整體土壤被下挖5-6米。被不起訴人劉某某在明知開挖土壤后使用建渣回填會(huì)破壞土質(zhì)的情況下，依然使用建筑垃圾對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被開挖土壤進(jìn)行了回填作業(yè)造成農(nóng)用地毀壞。2021年5月13日被漢中市自然資源局查獲，經(jīng)漢中市自然資源局組織專家組通過調(diào)取該處土地規(guī)劃劃界測(cè)定，王某某、劉某某的行為造成在10.36畝耕地（旱地）地和6.01畝其他園地上，向下挖掘5～6米，破壞了土地的耕作層和犁低層，總體破壞了耕地及園地的種植屬性。經(jīng)鑒定：王某某、劉某某二人的行為涉嫌輕度毀壞其他園地面積6.01畝，毀壞耕地面積（旱地）10.36畝，其中輕度毀壞耕地（旱地）7.62畝，中度毀壞耕地（旱地）2.74畝，共計(jì)毀壞田地16.37畝。案發(fā)后王某某、劉某某已對(duì)被破壞土地進(jìn)行了復(fù)耕，經(jīng)漢臺(tái)區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會(huì)、**街道辦事處執(zhí)法中隊(duì)、漢中市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局、漢中市自然資源執(zhí)法監(jiān)察漢臺(tái)大隊(duì)、漢中市自然資源局漢臺(tái)分局、漢中市漢臺(tái)土地開發(fā)復(fù)墾整理中心認(rèn)定，被破壞土地現(xiàn)已復(fù)耕種植。

本院認(rèn)為，被不起訴人劉某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，但情節(jié)顯著輕微：案發(fā)后有自首情節(jié),依法可以從輕或減輕處罰；對(duì)被破壞土地全部復(fù)耕，可以酌定從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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???????????????????????????2021年9月24日 ???????