遼寧省丹東市振興區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

振檢公訴刑不訴〔2020〕23號

被不起訴人李某某，女，1970年**月**日出生，公民身份號碼2106031970********，漢族，高中文化，系丹東市**管理處**，戶籍地：遼寧省丹東市**區(qū)**街**號樓**單元**室，現(xiàn)住丹東市**區(qū)**路**小區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌非法經(jīng)營罪于2019年3月26日經(jīng)丹東市公安局邊境經(jīng)濟合作區(qū)分局決定被監(jiān)視居??；同年9月22日經(jīng)丹東市公安局邊境經(jīng)濟合作區(qū)分局決定被取保候?qū)彙?/span>

辯護人何**，遼寧**律師事務(wù)所律師。

本案由丹東市公安局邊境經(jīng)濟合作區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2020年2月25日向本院移送起訴。因案情復雜，本院于2020年4月9日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年5月7日補充偵查完畢移送起訴。2020年6月22日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年7月21日補查偵查完畢移送起訴。本院分別于2020年3月26日、2020年6月8日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：2018年10月至2019年1月間，被不起訴人李某某在沒有取得危險化學品經(jīng)營許可證的情況下，在丹東市****區(qū)**鎮(zhèn)**木業(yè)集團有限公司院內(nèi)，租賃撬裝防爆阻隔式加油裝置，向他人銷售汽油，先后多次銷售價值為人民幣8.49萬元的加油卡，他人持上述加油卡共計購買汽油人民幣4.9303萬元，剩余人民幣3.5597萬元的卡內(nèi)余額未使用。

2019年3月25日，公安機關(guān)在該地點查獲汽油2.42噸。經(jīng)**大學司法鑒定中心鑒定，上述油品檢出汽油成分。經(jīng)**資產(chǎn)評估事務(wù)所評估，上述汽油價值為人民幣2.4176萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源、抓捕經(jīng)過等；2.證人證言：證人顧某某、某某某等人的證言；3.被告人的供述和辯解：被告人李某某的供述和辯解；4.鑒定意見和辨認筆錄等。

本院認為，被不起訴人李某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規(guī)定的行為，犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰或者判處免除刑罰。理由如下：

1.被不起訴人李某某的行為觸犯了刑法規(guī)定，構(gòu)成非法經(jīng)營罪

被不起訴人李某某，在明知沒有取得危險化學品經(jīng)營許可證的情況下，向他人出售汽油，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重。李某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條之規(guī)定，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

2.犯罪情節(jié)輕微

被不起訴人李某某依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)剛剛達到構(gòu)罪標準，依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)證實：本案被不起訴人李某某剛剛達到構(gòu)罪標準，李某某銷售的汽油金額為4.9303萬元，查獲的2.42噸汽油經(jīng)估價后價值為2.4176萬元，犯罪情節(jié)較輕。

被不起訴人李某某犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被不起訴人李某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。

3.不需要判處刑罰或者判處免除刑罰

本案犯罪情節(jié)輕微，符合免于刑事處罰和單處罰金的條件。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！钡囊庖姟罚ǜ邫z發(fā)〔2020〕10號）中：落實“少捕”“少押”“慎訴”的司法理念。堅持依法能不訴的不訴。依法行使不起訴裁量權(quán)，逐步擴大酌定不起訴在認罪認罰案件中的適用，鼓勵和促使更多的犯罪嫌疑人、被告人認罪服法，化解社會矛盾，減少社會對抗，提升司法效率，確保辦案效果，故可以對本案做相對不起訴處理。

2020年7月31日，本院對本案進行公開審查聽證。參與聽證的人民監(jiān)督員均認為，李某某的行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪，但非法經(jīng)營數(shù)額在數(shù)額較大幅度內(nèi)相對較小，同時具有自首、自愿認罪認罰等情節(jié)，對其作不起訴處理，有利于化解社會矛盾、增進社會和諧。本院采納聽證人員意見，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

????丹東市振興區(qū)人民檢察院

2020年8月4日

附：法律、司法解釋等相關(guān)規(guī)定

1.《中華人民共和國刑法》第二百二十五條

違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：

（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

（二）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；

（三）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；

（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

2.《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款

犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

3.《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條

犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

4.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。