浙江省常山縣人民檢察院

不起訴決定書

常檢刑不訴〔2020〕229號

被不起訴人周某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號碼3301231971********，漢族，初中文化，原常山縣**有限公司**項目施工負責人，戶籍所在地浙江省杭州市富陽區(qū)**街道**村**號，現(xiàn)住富陽區(qū)**街道**幢**單元**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月14日被常山縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由常山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，于同日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利，已告知認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人周某甲原系常山縣**有限公司（另案處理）**項目施工負責人。2019年2月底至3月底，在未辦理用地審批手續(xù)的情況下，周某甲擅自雇傭施工團隊在常山縣某地附近進行項目基建，將基建過程中產(chǎn)生的碎石等堆放在周邊農(nóng)用地內(nèi)。經(jīng)測繪、鑒定，前述被非法占用的農(nóng)用地中耕地面積達8104平方米（含永久基本農(nóng)田4628平方米），種植條件損毀程度為嚴重毀壞。

案發(fā)后，被不起訴人周某甲于2020年5月14日主動到常山縣公安局球川派出所投案。案發(fā)后，常山縣**有限公司主動對大部分案涉農(nóng)用地進行了復墾，并另行向常山縣自然資源和規(guī)劃局繳納復墾保證金10萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：常山縣土地利用現(xiàn)狀圖、常山縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（2014調(diào)整完善版）局部圖、戶籍證明等；

2.證人證言：證人周某乙、秦某某、劉某某等人的證言及歸案經(jīng)過；

3.被不起訴人周某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見：常山縣**有限公司違法用地測繪報告書，耕地破壞鑒定結(jié)論意見書；

5.辨認筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定查明的事實。被不起訴人周某甲對上述犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人周某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微、社會危害性較小，且認罪、悔罪態(tài)度較好，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款和第十五條的規(guī)定，決定對周某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年6月17日