長治市潞州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

潞檢刑二刑不訴〔2020〕50號

被不起訴人韓某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼：1404021969********，漢族，初中文化，長治市**商貿(mào)有限公司法定代表人，住長治市**路**號**單元**，2020年3月26日因涉嫌非法經(jīng)營罪被長治市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由長治市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人韓某某涉嫌非法經(jīng)營罪移送長治市人民檢察院審查起訴，長治市人民檢察院于2020年5月27日交由本院審查起訴。本院受理后，于當日告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和值班律師的意見，審查了全部案件材料。被不起訴人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年4月以來，被不起訴人韓某某在其所屬企業(yè)長治市**商貿(mào)有限公司未取得食鹽批發(fā)資質(zhì)的前提下，與天津某鹽場山西鹽業(yè)分公司簽訂了物流配送協(xié)議。后因主體變更，**公司與天津某鹽場簽訂了合作協(xié)議、倉儲租賃合同和物流運輸協(xié)議。因配送給零售商后價格難以控制，便與天津某鹽場山西鹽業(yè)分公司時任負責人田某某商量以出廠價從鹽場購進食鹽，以批發(fā)價銷售給零售商，從中賺取差價。取得田同意后，韓某某以此方式共從天津某鹽場山西分公司以出廠價購進各種規(guī)格“**”牌食鹽合計45.44噸，其中批發(fā)給零售商31.714噸，涉案價值達70061.87元以上。

本院認為，其行為已違反國務院《食鹽專營辦法》第十二條“國家實行食鹽定點批發(fā)制度，非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務”之規(guī)定；同時觸犯《刑法》第二百二十五條之規(guī)定，根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第七十九條之（八）“其他非法經(jīng)營活動，且有下列情形之一的，應予立案追訴：1.個人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上，或者違法所得在1萬元以上的”，應當以非法經(jīng)營罪追究韓某某刑事責任。

因韓某某所在企業(yè)為民營企業(yè)，其購進的食鹽又系正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，對社會危害不大，根據(jù)中央《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》、最高人民檢察院支持民營企業(yè)11條新規(guī)、山西省檢察院《全省檢察機關支持和服務企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的意見》、“晉檢察十六項舉措”等文件精神，承辦人認為該案可以對韓某某作相對不起訴處理，只有這樣“三個效果”才能更好地在檢察辦案中予以體現(xiàn)。且韓某某在審查起訴期間如實供述自己的罪行，自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對韓某某不起訴，其違法經(jīng)營**機關予以相應處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

長治市潞州區(qū)人民檢察院

2020年6月24日