福建省晉江市人民檢察院

不起訴決定書

晉檢六部刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人邱某某，男性，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3590021964********，漢族，半文盲，漁民，戶籍所在地福建省泉州市石獅市，住石獅市**路**號(hào)**號(hào)樓**梯**室。2006年9月26日，因犯妨害公務(wù)罪被石獅市人民法院判處有期徒刑一年，緩刑一年。因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2020年6月7日被泉州市海警局取保候?qū)?，?020年7月30日被晉江市人民檢察院變更為監(jiān)視居住。

本案由泉州市人民檢察院偵查終結(jié)，以被不起訴人邱某某、吳某某涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，向泉州市人民檢察院移送審查起訴。泉州市人民檢察院于2020年7月27日交辦本院審查。因案情復(fù)雜，本院延長(zhǎng)審查起訴期限一次（2020年8月27日至2020年9月11日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2020年5月16日前后，被不起訴人邱某某與被不起訴人吳某某經(jīng)預(yù)謀，由被不起訴人吳某某任船長(zhǎng)，駕駛被不起訴人邱某某所有的一艘鋼質(zhì)漁船，組織船員杜某某、王某某在禁漁期內(nèi)到晉江深滬灣一帶海域放置“地籠”（定置串聯(lián)倒須籠）進(jìn)行捕撈作業(yè)。幾天后，被不起訴人吳某某組織船員收取“地籠”漁獲物，將空“地籠”再次放置回海里等待魚類進(jìn)籠。

2020年5月25日14時(shí)許，被不起訴人吳某某駕船組織船員到**附近海域,搜尋之前在該海域放下的“地籠”，并收取漁獲物，不久即被泉州海警局查獲。此次作業(yè)共收取定置串聯(lián)倒須籠14個(gè)，捕獲漁獲物27.14kg。經(jīng)測(cè)量，上述定置串聯(lián)倒須籠最小網(wǎng)目尺寸為17毫米，小于《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》中規(guī)定的25毫米，屬于禁用漁具。

經(jīng)查，被不起訴人吳某某將上述兩次漁獲物分別變賣，變賣款人民幣820元、人民幣713元及禁用漁具均被泉州海警局扣押。2020年6月6日，被不起訴人邱某某、吳某某均主動(dòng)到泉州海警局投案。事后，被不起訴人邱某某、吳某某主動(dòng)到晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各自繳納生態(tài)損害賠償基金人民幣5000元用于海洋生態(tài)資源的修復(fù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．物證，被泉州市海警局扣押的禁用工具、變賣款項(xiàng)；

2．書證，抓獲經(jīng)過、投案證明、生態(tài)損害賠償繳交票據(jù)、泉州市人民檢察院交辦案件通知書、晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)目尺寸測(cè)量筆錄、晉江市伏季休漁工作方案、農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告、被不起訴人的身份證明等；

3．證人證言，證人杜某某、吳某某等人的證言；

4．被不起訴人供述和辯解，被不起訴人邱某某的供述及辯解；

5．鑒定意見，中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司出具的檢驗(yàn)證書、北京市京價(jià)價(jià)格評(píng)估有限公司的價(jià)格評(píng)估報(bào)告；

6．勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄，泉州市海警局出具的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄和證人、被不起訴人的辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴人邱某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且能主動(dòng)繳納生態(tài)損害賠償金用于生態(tài)修復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)邱某某不起訴。

扣押的變賣款人民幣820元、人民幣713元由泉州市海警局上繳國(guó)庫(kù)，禁用漁具“地籠”由泉州市海警局依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

晉江市人民檢察院　　

2020年9月8日

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