金某某人民檢察院

不起訴決定書

金檢刑不訴〔2020〕17號

被不起訴人趙XX，男性，19XX年XX月XX日出生，居民身份證號碼35018119XXXXXXXXXX，漢族，小學，戶籍所在地福建省XX市XX市，住XX鎮(zhèn)XX村XX號，因涉嫌非法占用農用地罪，經金某某公安局決定，于2020年11月20日取保候審。

被不起訴單位江西XX有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼號碼91361027XXXXXXXXXX，所在地江西省撫州市金某某XX鎮(zhèn)XX村。

訴訟代表人鄭XX，身份證號碼35210319XXXXXXXXX，家住江西省撫州市XX會。

本案由金某某公安局偵查終結，以被不起訴人趙XX、被不起訴單位江西XX公司涉嫌非法占用農用地罪，于2020年12月2日向本院移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

江西XX公司于2012年4月25日由撫州XX公司變更而來的，同時公司住所由臨川區(qū)XX鎮(zhèn)XX村變更為金某某XX鎮(zhèn)XX村，該公司法人先后經歷四次變更，2012年5月9日之前公司法人為郭XX，2012年5月9日至2012年7月10日公司法人為趙XX。2012年7月11日至2013年1月28日公司法人為王XX，2013年1月29日至今公司法人為趙XX，該公司注冊日期為2009年9月1日，經營范圍為生豬養(yǎng)殖、農業(yè)綜合開發(fā)等，營業(yè)期限為2008年9月1日至2019年8月31日。該公司于2010年3月15日與滸灣鎮(zhèn)XX村小組簽訂了《林地承包經營合同》后在沒有辦理林地使用許可證的情況下，開始開工籌建豬欄等設施廠房，2010年3月15日至2012年5月8日在公司法人郭XX手上平整了一些土地并建設了五棟母豬欄，建筑面積約3000個平方米；2012年5月9日至2012年7月11日之間在公司法人趙XX手上建設了四棟肥豬欄，建筑面積約2000個平方米；2012年7月11日至2013年1月29日之間在公司法人王XX手上建設了8棟保育欄，建筑面積約4000個平方米；2013年1月29日至2013年8月份在公司法人趙XX手上建設了5000個平方米面積，包括廠區(qū)道路硬化、料廠、員工宿舍、辦公區(qū)、門衛(wèi)室、沼氣池、獸醫(yī)室等建設。2014年上半年承租方郭國生改建了三棟母豬欄和沼氣池，新增建筑面積約2000個平方米，郭XX的改建是經過法人趙XX的同意并由公司出錢，郭XX實施建設的。

2018年4月2日，經江西鷹潭司法鑒定中心鑒定金某某滸灣鎮(zhèn)XX村上頭垅、彭家塘山被占用林地面積合計37.47畝（其中辦公區(qū)2.16畝，飼料加工區(qū)2.32畝，20棟豬舍和2棟職工用房及7間其他用房面積32.99畝）。

2020年11月20日，被不起訴人趙XX主動到金某某森林公安局投案自首。2013年8月12日，被不起訴單位江西XX公司向江西省財政廳國庫處繳納森林植被恢復費四萬九千元整；2020年11月23日，被不起訴人趙XX向金某某森林公安局繳納部分植被恢復費四萬元整。

本院認為，被不起訴人趙XX、被不起訴單位江西XX公司違反土地管理法規(guī)，未批先建，擅自占用林地建設豬舍及附屬設施，改變被占用林地用途，面積達37.47畝，其行為已經觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條之規(guī)定，構成非法占用農用地罪。因被不起訴人趙XX具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定的自首情節(jié)，江西XX公司是非公企業(yè)。且被不起訴人趙XX、被不起訴單位江西XX公司還具有《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定的認罪認罰從寬情節(jié)，犯罪后均有悔罪表現(xiàn)，已繳納了部分補植復綠費，并同意補齊補植復綠費用。根據(jù)最高人民檢察院《關于充分發(fā)揮檢察職能服務保障“六穩(wěn)”“六?！钡囊庖姟返诰艞l：落實“少捕”、“少押”、“慎訴”的司法理念，堅持依法能不訴的不訴。同時，根據(jù)寬嚴相濟的刑事司法政策，建議對被不起訴人趙XX及被不起訴單位江西XX公司作相對不起訴處理。

被不起訴人、被不起訴單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

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???????????????????????????????金某某人民檢察院

?????2020年12月30日

（院印）