泌陽縣人民檢察院

不起訴決定書

泌檢一部刑不訴〔2020〕48號

被不起訴人張某某，男，****年**月**日出生，居民身份證號碼412822********341X，漢族，初中，戶籍所在地河南省駐馬店市泌陽縣**鄉(xiāng)，現(xiàn)住地泌陽縣**鄉(xiāng)**莊，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月17日至泌陽縣森林公安局投案自首，同日被泌陽縣森林公安局取保候審。

本案由泌陽縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人張某某非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月18日移送本院審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，于2020年5月20日告知被不起訴人依法享有的訴訟權利及認罪認罰可能導致的法律結果，依法訊問被不起訴人。本院于2020年6月18日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年7月17日補查重報。承辦人審查全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人張某某在沒有辦理林地占用手續(xù)和駐馬店市華宇電力實業(yè)有限公司不知情的情況下，于2019年7月30日擅自在泌陽縣下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委五處林坡（第一處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委楊家場西坡冉莊東北坡；第二處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委楊家場村北坡；第三處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委黃山南坡；第四處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委王學水庫北；第五處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委冉莊西北坡）上修路用于建設電力塔座，非法占用林地，造成林地大量破壞。經(jīng)林業(yè)技術人員鑒定：泌陽縣下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委五處安裝輸電線路配套所新修挖面積為8.6265畝（5751平方米），老路面積為6.7395畝（4493平方米），森林類別為國家公益林。?

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證；2、證人證言；3、被不起訴人張某某供述與辯解；4、鑒定意見；5、勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定所指控的犯罪事實。被不起訴人張某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人張某某，違反土地管理法，在未辦理林地占用手續(xù)的情況下，非法占用國家公益林，改變林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。但被不起訴人張某某系投案自首，屬初犯、偶犯，且到案后能如實供述自己的犯罪行為，認罪態(tài)度較好，并自愿認罪認罰，依法可以從輕處罰。作為業(yè)主，駐馬店華宇電力實業(yè)有限公司積極補辦林地占用手續(xù)（正在辦理中），并表示項目竣工后愿意對所占用林地進行復綠，或者進行替代性修復，可以酌情從輕處罰。綜上，被不起訴人張某某犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性不大，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，經(jīng)本院檢察委員會研究，決定對被不起訴人張某某作相對不起訴處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向泌陽縣人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向泌陽縣人民法院提起自訴。

??????????????2020年8月5日