泌陽縣人民檢察院

不起訴決定書

泌檢一部刑不訴〔2020〕48號(hào)

被不起訴人張某某，男，****年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼412822********341X，漢族，初中，戶籍所在地河南省駐馬店市泌陽縣**鄉(xiāng)，現(xiàn)住地泌陽縣**鄉(xiāng)**莊，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月17日至泌陽縣森林公安局投案自首，同日被泌陽縣森林公安局取保候審。

本案由泌陽縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月18日移送本院審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2020年5月20日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律結(jié)果，依法訊問被不起訴人。本院于2020年6月18日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月17日補(bǔ)查重報(bào)。承辦人審查全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人張某某在沒有辦理林地占用手續(xù)和駐馬店市華宇電力實(shí)業(yè)有限公司不知情的情況下，于2019年7月30日擅自在泌陽縣下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委五處林坡（第一處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委楊家場(chǎng)西坡冉莊東北坡；第二處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委楊家場(chǎng)村北坡；第三處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委黃山南坡；第四處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委王學(xué)水庫(kù)北；第五處位于下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委冉莊西北坡）上修路用于建設(shè)電力塔座，非法占用林地，造成林地大量破壞。經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員鑒定：泌陽縣下碑寺鄉(xiāng)石灰窯村委五處安裝輸電線路配套所新修挖面積為8.6265畝（5751平方米），老路面積為6.7395畝（4493平方米），森林類別為國(guó)家公益林。?

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證；2、證人證言；3、被不起訴人張某某供述與辯解；4、鑒定意見；5、勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定所指控的犯罪事實(shí)。被不起訴人張某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某某，違反土地管理法，在未辦理林地占用手續(xù)的情況下，非法占用國(guó)家公益林，改變林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。但被不起訴人張某某系投案自首，屬初犯、偶犯，且到案后能如實(shí)供述自己的犯罪行為，認(rèn)罪態(tài)度較好，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰。作為業(yè)主，駐馬店華宇電力實(shí)業(yè)有限公司積極補(bǔ)辦林地占用手續(xù)（正在辦理中），并表示項(xiàng)目竣工后愿意對(duì)所占用林地進(jìn)行復(fù)綠，或者進(jìn)行替代性修復(fù)，可以酌情從輕處罰。綜上，被不起訴人張某某犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性不大，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，經(jīng)本院檢察委員會(huì)研究，決定對(duì)被不起訴人張某某作相對(duì)不起訴處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向泌陽縣人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向泌陽縣人民法院提起自訴。

??????????????2020年8月5日