漯河市召陵區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

漯召檢一部刑不訴〔2020〕81號

被不起訴人張某甲，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號碼4111231973********，回族，初中畢業(yè)，中共黨員，現(xiàn)任**有限公司董事長兼總經(jīng)理，無前科，戶籍所在地河南省漯河市召陵區(qū)，住召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2015年11月21日被漯河市公安局召陵分局取保候?qū)?；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月22日被漯河市公安局召陵分局監(jiān)視居?。灰蛏嫦臃欠ㄕ加棉r(nóng)用地罪，于2020年4月8日被漯河市公安局召陵分局取保候?qū)彙?/span>

本案由漯河市公安局召陵分局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月30日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2005年6月,被不起訴人張某甲未經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，擅自租用漯河市召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)**村**組村民張某乙家8畝、盧某某家6畝耕地成立**有限公司，用于建設(shè)廠房生產(chǎn)架設(shè)電線用的鐵塔；2013年10月前后，張某甲又未經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，在原廠房北邊租用該村張某丙家6畝、張某丁家6畝、張某戊家7.8畝、張某己家7.7畝、張某庚家9畝耕地用于擴(kuò)建廠房。2015年5月經(jīng)河南省國土資源科學(xué)研究院勘查、測量，張某甲非法占用漯河市召陵區(qū)召陵鎮(zhèn)土地建廠占地總面積共占用耕地46.79畝，其中因建房屋及水泥硬化路面等嚴(yán)重毀壞的耕地面積24.17畝(基本農(nóng)田15.15畝、一般農(nóng)田9.02畝)。2020年9月15日漯河市自然資源和規(guī)劃局召陵分局認(rèn)定張某甲所占土地變更為建設(shè)用地。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：被不起訴人張某甲的戶籍信息、抓獲經(jīng)過等書證；2.被不起訴人的供述與辯解：被不起訴人張某甲的供述與辯解；3.證人證言：證人張某乙、盧某某等人的證言；4.鑒定意見：河南省國土資源廳的鑒定意見。

本院認(rèn)為，被不起訴人張某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、無前科等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰或者免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對張某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

漯河市召陵區(qū)人民檢察院

2020年9月30日

（院?。?/span>