馬鞍山市博望區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

博檢一部刑不訴〔2020〕172號

被不起訴人孫某甲，男性，1935年**月**日出生，公民身份號碼3405211935********，漢族，文盲，務農，出生地安徽省當涂縣，戶籍所在地馬鞍山市博望區(qū)**鎮(zhèn)**村**自然村**號，現(xiàn)住所地馬鞍山市博望區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**室。2020年7月28日因涉嫌尋釁滋事罪被馬鞍山市公安局博望分局監(jiān)視居住,同年9月3日因涉嫌尋釁滋事罪被本院監(jiān)視居住，次日由馬鞍山市公安局博望分局執(zhí)行。

本案由馬鞍山市公安局博望分局偵查終結，以被不起訴人孫某甲等人涉嫌尋釁滋事罪于2020年8月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月20日已告知孫某甲依法享有的訴訟權利，于2020年8月19日已告知被害人有權委托訴訟代理人。依法訊問了孫某甲，并告知其認罪認罰可能導致的法律后果，聽取了被害人的意見，審查了全部案卷材料，核實了案件事實與證據(jù)。其間，因證據(jù)不足，退回補充偵查一次（自2020年9月18日至2020年10月17日）。

????經依法審查查明：

2013年開始，博望區(qū)政府依法對博望區(qū)**鎮(zhèn)**村**自然村**組土地及房屋進行征遷，宋某甲、孫某乙等人因對征遷補償不滿，一直未簽訂征遷協(xié)議。后宋某甲、孫某乙與同村村民孫某甲、孫某丙、孫某丁、孫某戊、孫某己、孫某庚、孫某辛被選為代表與政府協(xié)商拆遷事宜，宋某甲多次召集上述人員開會，并以村集體征遷的土地面積測量少了為由，組織上述人員進行信訪，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及村委會針對上述信訪訴求，多次向村民代表進行解釋和書面答復，宣傳政策及法律法規(guī)，并告知其解決爭議的合法途徑。2019年9月23日，馬鞍山市博望區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局與**建設集團簽訂合同，定于2019年11月15日在上述被征遷土地開工，但因為部分村民阻撓和新冠疫情原因，始終未能施工。2020年2月底，**建設集團準備入場施工，宋某甲召集孫某乙、孫某丙、孫某甲及其他部分村民代表開會商量后決定采取每天輪流坐班的方式封堵項目部施工場地，并決定由孫某乙搜集相關土地政策和領導人講話制作成橫幅和標語，掛在施工場地門口，造成聲勢。此后，宋某甲、孫某丙、孫某甲等人在施工工地門口擺放了桌椅，每天輪流在工地門口攔截工人及施工設備入場從而阻礙工地開工建設。孫某乙在馬鞍山市**廣告公司制作了三條以黨和國家領導人講話為內容的橫幅和若干塊以土地征遷法律為內容的廣告牌，懸掛或放置在施工工地的門口，故意歪曲橫幅和標語內容的本意，以此吸引過路群眾，造成不良社會影響。2020年3月12日，博望區(qū)政府組織博望區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、馬鞍山市公安局博望分局等執(zhí)法部門，依法對拉取的橫幅和標語進行收繳。此后，孫某乙再次前往廣告公司制作同樣內容的橫幅和廣告牌，并由宋某甲等人繼續(xù)懸掛、放置在施工現(xiàn)場門口。在此期間，孫某乙還購買了雨棚，放在施工場地門口，用于宋某甲等人攔截他人時遮陽避雨。2020年3月至6月，宋某甲等人一直攔截施工人員及機械進場施工，期間，報警達十余次，經民警口頭制止后宋某甲等人仍拒不停止攔截行為。

????認定上述事實的證據(jù)如下：

????1.書證：受案登記表、立案決定書、到案經過、戶籍資料、接處警登記單、手機轉賬記錄、土地征收方案等；

????2.證人證言：證人孫某戊、孫某丁、孫某己、孫某庚、孫某辛、黃某某、程某某、汪某、張某某、陶某甲、陶某乙、倪某、宋某乙、洪某、劉某、孫某壬等的證言；

????3.被不起訴人及其他涉案人員的供述和辯解：被不起訴人孫某甲的供述和辯解，宋某甲、孫某乙、孫某丙的供述和辯解；

????4.辨認筆錄：宋某甲、程某某、宋某乙、劉某的辨認筆錄；

????5.視聽資料：執(zhí)法記錄儀視頻資料、案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻資料。

????本院認為，被不起訴人孫某甲伙同他人采用攔截施工人員及車輛、設備的方式阻礙項目正常施工，破壞社會秩序，嚴重影響他人正常的生產、經營，情節(jié)惡劣，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第(二)項之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，涉嫌尋釁滋事罪。孫某甲犯罪時年滿七十五周歲，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；孫某甲在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定應當從輕、減輕處罰；孫某甲如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，依法可從輕處罰；孫某甲自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可從寬處理。綜合考慮其犯罪情節(jié)、危害后果以及認罪態(tài)度，符合《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對孫某甲不起訴。

????被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向馬鞍山市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向博望區(qū)人民法院提起自訴。

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?2020年11月17日