義烏市人民檢察院

不起訴決定書

義檢刑不訴〔2021〕417號

被不起訴人吳某某，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號碼3307251965********，漢族，初中文化，原系中共大陳鎮(zhèn)**村總支部委員會書記，住浙江省義烏市大陳鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法采礦罪于2020年7月17日被義烏市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由義烏市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人吳某某及陳某甲、陳某乙、金某某涉嫌非法采礦罪，于2020年10月10日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年上半年，義烏市大陳鎮(zhèn)大陳**村兩委為舊村改造建設(shè)用地需要，時任村總支部委員會書記即被不起訴人吳某某、時任村民委員會主任即陳某甲（決定不起訴）商議將該村**山地塊予以平整作為舊改建房用地，后經(jīng)村兩委會議及村民代表會議討論通過。當(dāng)年10月，村兩委會議再次研究決定采用“公開招投標(biāo)暗標(biāo)方式、0元起底，誰出價高誰中標(biāo)”的方式進行招投標(biāo)，并將**山采挖礦石由中標(biāo)者自行處理抵用工程機械費。經(jīng)過競標(biāo)，陳某乙（決定不起訴）以11760元人民幣中標(biāo)獲平整**山工程。后陳某乙聯(lián)系金某某（提起公訴）進行合作。經(jīng)雙方約定，陳某乙在項目結(jié)束后取利潤的5%，大部分利潤歸金某某。其后，金某某聯(lián)系義烏市速騰渣土清運公司、義烏航通渣土清運公司的車隊到場清運。2017年10月至2018年1月許，金某某與義烏航通渣土清運有限公司負責(zé)人趙某某經(jīng)約定，以400元一車的價格將**山采得的至少8228噸石料出售給趙某某一方。爾后，趙某某將**山所采挖礦石再度出售給義烏稠江街道金燦砂場。根據(jù)義烏市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020），**山屬于禁采區(qū)范圍。經(jīng)義烏市涉案物品認證中心估價，**山石料單價15元一噸，總價值約123420元。案發(fā)后，公安機關(guān)將金某某非法所得84000元扣押在案。本院審查起訴期間，陳某乙退賠15000元，陳某甲、被不起訴人吳某某分別退賠12210元，現(xiàn)受損礦產(chǎn)資源已全額退賠。

本院認為，吳某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，主動退賠國家受損的礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對吳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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義烏市人民檢察院

2020年2月1日