廣東省海豐縣人民檢察院

不起訴決定書

海檢二部刑不訴〔2020〕Z4號(hào)

被不起訴人呂某某，男，1947年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4415211947********，漢族，初中文化，中共黨員，原**會(huì)計(jì)、文書，住海豐縣**鎮(zhèn)**樓**室（戶籍所在地：海豐縣**鎮(zhèn)**村**村**村**號(hào)）。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，2019年7月29日被海豐縣公安局刑事拘留，同年8月22日被海豐縣公安局變更為取保候?qū)彙?020年7月27日被本院決定取保候?qū)?，現(xiàn)在家。

本案由海豐縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人呂某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年7月23日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2005年8月5日，時(shí)任海豐縣附城鎮(zhèn)南湖社區(qū)居民委員會(huì)書記、主任的汪某某（已判刑）召集居委會(huì)干部被不起訴人呂某某、黃某某、蔡某某、李某某及吳某某（另案處理）、林某某（已判刑）等人開會(huì)，以居委會(huì)經(jīng)濟(jì)緊張為由，未經(jīng)土地主管部門批準(zhǔn)，以居委會(huì)名義與戴某某簽訂《轉(zhuǎn)讓用地協(xié)議書》，將居委會(huì)向海豐縣人民政府申請(qǐng)準(zhǔn)備用于居委會(huì)辦公樓建設(shè)的位于海豐縣附城鎮(zhèn)324國(guó)道南、豐南小區(qū)的預(yù)留地面積2000平方米（價(jià)值人民幣800000元），以每平方米人民幣360元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給戴某某；售地款及道路補(bǔ)貼共計(jì)人民幣741120元由海豐縣附城鎮(zhèn)南湖社區(qū)居民委員會(huì)收取，用于居委會(huì)開支。2006年12月16日，海豐縣人民政府批復(fù)上述地塊作為南湖居民委員會(huì)辦公樓建設(shè)用地，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出賣和改變用途。經(jīng)海豐縣國(guó)土資源局鑒定，上述位于324國(guó)道南、豐南小區(qū)的預(yù)留地面積為2000平方米；其中，建設(shè)用地173平方米、村莊195平方米、耕地1632平方米。2019年7月29日，經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知，被不起訴人呂某某自動(dòng)到公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。

本院認(rèn)為，呂某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)呂某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

???????????????????????????????海豐縣人民檢察院2020年8月19日