河南省羅山縣人民檢察院

不起訴決定書

羅檢刑不訴〔2020〕19號

被不起訴人劉某某，男，19**年**月**日出生，居民身份證號碼413028************，漢族，高中文化，戶籍所在地河南省信陽市羅山縣，現住羅山縣**鎮(zhèn)**居民委員會**組。因涉嫌犯有非法采礦罪，于2019年12月24日被羅山縣公安局刑事拘留，于2019年12月27日被羅山縣公安局取保候審。因涉嫌非法采礦罪，于2020年6月21日被本院取保候審。

本案由信陽市羅山縣公安局偵查終結，以被不起訴人劉某某等五人涉嫌非法采礦罪，于2020年6月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月18日已告知被不起訴人有權委托辯護人，并依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間我院于2020年7月16日退回補充偵查一次，2020年8月16日退查重報。

經本院依法審查查明：

2019年，羅山縣政府在羅山縣**鎮(zhèn)***村建設何家沖紅色教育基地及配套G4高速雞公山站至何家沖紅色教育基地公路。2019年3月，蔡某某、劉某某各出資9萬元租賃黎某某的位于**鎮(zhèn)**村**組**鎮(zhèn)交管站后院的自留山，該山地也屬于鐵鋪中學地質災害防治項目。**鎮(zhèn)政府經研究決定將蔡某某、劉某某承包的自留山，作為專門向羅山****公司項目部修路和何家沖紅色教育基地建設工程提供砂源的指定采砂地點。同月，羅山****公司項目部經理胡某與蔡某某簽訂協議，每立方米麻砂10元的價格購買麻砂用于填充路基，?2019年4月份，胡某在無采礦許可證情況下，從劉某某、蔡某某租賃的山場采挖麻砂約1萬多方，****公司工程項目部屈某先后分三次給蔡某某打款264735元，其中清除山體覆蓋土費用5萬元，拆石圍墻、修復交管站院子和便道費用7萬元，剩余的麻砂款約14萬元。

2019年5月份，吳某某和何家沖學院項目部工地簽了合同，砂源由蔡某某和劉某某提供，何家沖學院項目部付汪某和吳某某是24元一方。汪某、吳某某無采礦許可證情況下，從蔡某某、劉某某承包山場挖麻砂，以每立方米13元支付給蔡某某、劉某某。汪某、吳某某采挖麻砂約有1萬多方。汪某轉賬付給蔡某某10萬元，挖走的6350方麻砂，已經核對開票，價格是82550元，剩余約4000方還沒有結算。

經河南省國土資源科學研究院鑒定：劉某某、蔡某某在羅山縣鐵鋪鎮(zhèn)鐵鋪村非法開采風化花崗巖，采出礦產總方量為4685.8立方米，采出礦產資源量為13073噸，按照當地價格認證部門提供的價格認定結論書，涉案礦產資源價格28元/噸，共造成礦產資源破壞價值為人民幣366044元。

認定上述事實的證據有被不起訴人劉某某的供述，同案嫌疑人蔡某某、胡某、吳某某、汪某的供述，證人黎某某、李某、汪某、曾某某、熊某、陳某某、魏某某、梁某、何某某等人證言，現場勘驗、指認筆錄，關于羅山縣**中學地質災害治理工程實施方案的批復、羅山縣**鎮(zhèn)人民政府情況說明及會議記錄、協議書、合同、銀行轉賬記錄等書證，鑒定結論等。

本院認為，犯罪嫌疑人劉某某違反礦產資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，銷售金額29萬元，情節(jié)嚴重，實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)較輕，且系主動到案交代犯罪事實，認罪態(tài)度較好，系初犯、偶犯，具有投案自首情節(jié)，劉某某采挖麻砂均用于何家沖學院及配套公路政府重點工程建設，屬于為政府公益項目工程采挖麻砂，確有悔改表現，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，本院決定對劉某某不起訴。

無查封、扣押、凍結的涉案款物。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

羅山縣人民檢察院

2020年9月8日