重慶市榮某區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝榮檢刑不訴〔2020〕13號

被不起訴人白某甲，男，1959年**月**日出生，身份證號碼5102121959********，漢族，大學?？莆幕潭?，云南省尋甸縣人，重慶**生物技術(shù)有限公司股東，戶籍所在地重慶市沙坪壩區(qū)**村**號*-*，住重慶市九龍坡區(qū)****小區(qū)*-*-*-*；因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)重慶市公安局決定，于2019年11月7日被重慶市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人白某甲及王某某、白某乙、劉某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年11月18日向重慶市人民檢察院第五分院移送審查起訴，重慶市人民檢察院第五分院于2019年11月22日將本案交辦本院審查起訴。本院受案后，于2020年1月6日、3月21日兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，重慶市公安局于2020年4月3日重報審查起訴。?

經(jīng)本院依法審查查明：

2010年8月，被不起訴人白某甲及王某某、白某乙、劉某某共同出資成立重慶**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）。同年12月6日，**公司以6100萬元中標榮某縣國土局掛牌出讓的2010-RC-1-44地塊土地使用權(quán)。后白某甲及王某某、白某乙、劉某某因**公司資金出現(xiàn)缺口及經(jīng)營方向產(chǎn)生分歧，經(jīng)四人商議決定將**公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給重慶**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司），2010年底至2011年2月期間，雙方經(jīng)多次協(xié)商并簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，隨后**公司按約定向**公司借款3500萬元于2011年3月11日付清了拍得地塊的土地使用權(quán)出讓金。截止2012年4月10日，**公司按約定分批向**公司支付了全部9117.66萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓金。

2011年3月25日，**公司與榮某縣國土資源和房屋管理局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。2011年7月11日，**公司取得2010-RC-1-44地塊的土地使用權(quán)證。

2011年5月至12月期間，被不起訴人白某甲及王某某、白某乙、劉某某分兩次將各自持有的**公司股份全部轉(zhuǎn)讓給**公司，榮某縣工商局于2012年1月6日準予變更登記，至此，**公司由**公司100%持股。

2017年12月，重慶市榮某區(qū)地方稅務局稽查局出具對白某甲的稅務處理決定書及稅務稽查報告，認定白某甲在**公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓中所得額為1795772.16元。

本院認為，被不起訴人白某甲及王某某、白某乙、劉某某共同出資成立的重慶**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以競拍方式獲得國有土地使用權(quán)并持有，該公司作為獨立法人，在本案的整個股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，公司持有的土地使用權(quán)并未轉(zhuǎn)讓給其他法人或自然人，故白某甲的行為不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對白某甲不起訴。

本案無查封、扣押、凍結(jié)的涉案款物。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向重慶市榮某區(qū)人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向重慶市榮某區(qū)人民法院提起自訴。

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??????????????????????????2020年4月9日