陜西省清澗縣人民檢察院

不起訴決定書

清檢一部刑不訴〔2020〕20號

被不起訴人白某甲，男，漢族，1962年**月**日出生，初中文化，居民身份證編號：xxxx，戶籍地：陜西省清澗縣**街道**，現(xiàn)住陜西省清澗縣**街道**街**樓**室，系清澗縣公安局**大隊民警。該白2019年12月13日，因涉嫌尋釁滋事罪、敲詐勒索罪被清澗縣公安局取保候審。

本案由清澗縣公安局偵查終結，以被不起訴人白某甲涉嫌敲詐勒索罪，于2019年10月17日向本院移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

2016年，清澗縣**鎮(zhèn)**村**苑商住小區(qū)建設方榆林銀軒房地產開發(fā)公司(以下簡稱：銀軒公司）法人白某乙與承包方陜西**建筑有限公司項目經理王某丙簽訂承包修建清澗縣****苑商住樓小區(qū)項目合同，準備在**村洞坪修建**園商住小區(qū)。

2017年4月25日，王某甲等人在阻擋**苑小區(qū)工程期間，白某乙的銀軒公司在清澗縣人民法院起訴王某甲、王某乙（王某丙）阻擋工程。當時王某甲向法院提供偽造的轉讓合同（合同內容：1998年12月20日，甲方白某甲以五千元的價格賣給乙方王某戊，**洞坪“小折”家院下一塊長16.5米，寬18.2米的土地，有白某甲和王某戊親筆簽名、按印。）和三份王某甲和王某丁偽造的轉讓該土地的相關證明，作為證據(jù)應訴白某乙銀軒公司的起訴。2018年6月28日，銀軒公司以協(xié)商處理為由，向清澗縣人民法院撤銷了起訴王某甲、王某乙阻擋工程的起訴案。

2017年6月7日，王某甲在清澗縣人民法院起訴清澗縣國土資源局，要求法院撤銷白某乙2005年土地證（訴狀稱：清澗縣國土資源局2005年給白某乙銀軒公司辦理土地證內，有1998年12月20日白某甲轉讓給王某甲，**村洞坪小折家院下長16.5米，寬18.2米的土地，要求法院撤銷白某乙2005年土地證）。2017年6月13日，王某甲申請追加起訴清澗縣人民政府為由，撤銷了該起訴案。2017年7月20日，王某甲拿著與王某戊、王某丁偽造的土地承包合同和虛假證明，在榆林市中級人民法院起訴清澗縣國土資源局、清澗縣人民政府、第三人白某乙，并與白某甲、李某某到榆林文星律師事務所請了律師。2017年9月27日榆林市中級人民法院開庭審理一次，當天李某某、白某甲、惠某某、王某丁參與旁聽。

2017年10月，王某甲請記者曝光白某乙**苑小區(qū)土地問題。記者柴某某（女）到清澗、榆林調查后，于2017年11月在“赤子新聞網”、“華商論壇”等網站，報道白某乙公司修建清澗縣****苑小區(qū)土地審批問題及違規(guī)享受專項款等問題等。

白某乙迫于多方壓力委托公司職員賀某、陳某某與王某甲多次協(xié)商后達成協(xié)議，白某乙承諾先給王某甲人民幣六萬元，履行協(xié)議書條款后再給十五萬元，兩次共二十一萬元。并于于2017年12月27日在銀軒公司簽訂了協(xié)議，王某甲、王某戊、李某某、高某某、惠某某五人，在該協(xié)議書的乙方處和六萬元的收款條收款人處簽字、按了手?。ó敃r惠某某不簽字，高某某代簽，惠某某在簽自己名字處按了手?。：笠陨衔迦硕继峁┝擞斜救撕炞?、按手印的身份證復印件。幾天后，白某甲也在該協(xié)議書乙方處和六萬元收款條的收款人處分別簽字、按了手印，并提供了本人的身份證復印件。

協(xié)議書簽訂后，王某甲撤銷了榆林市中級人民法院對清澗縣國土資源局、清澗縣人民政府、第三人白某乙的起訴。白某甲、王某甲在給清澗縣國土資源局及相關單位書面說明書空白處，寫有“舉報50萬專項款，當時沒有依據(jù)”的說明，并在該說明書中都簽字按了手印。

2018年8月24日，在王某甲多次向賀某、陳某某催要協(xié)議書剩余款情況下，賀某某以現(xiàn)金方式給了王某甲剩余款十五萬元（兩次共二十一萬元），王某甲在收款條的收款人處簽字按手印。

本院認為，白某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十四條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認罪認罰、積極退賠等情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對白某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向清澗縣人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向清澗縣人民法院提起自訴。

清澗縣人民檢察院
2020年5月27日