劍閣縣人民檢察院

不起訴決定書

劍檢公刑不訴〔2020〕29號

被不起訴人田某甲，曾用名田某乙，男，1986年**月**日出生，居民身份證號碼5108111986********，漢族，大學本科，四川**建筑建設工程有限公司員工，戶籍所在地四川省廣元市元壩區(qū)。因涉嫌串通投標罪，于2019年11月6日被劍閣縣公安局刑事拘留，我院于2019年12月13日不批準逮捕，于2019年12月13日被劍閣縣公安局取保候審，現住**小區(qū)**棟**單元**樓**號。

本案由劍閣縣公安局偵查終結，以被不起訴人田某甲涉嫌串通投標罪，于2020年2月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年2月14日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年3月27日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年4月27日第一次退查重報，本院于2020年6月12日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年7月12日第二次退查重報。本院于2020年3月12日、2020月5月27日、2020年8月11日三次延長審查起訴期限15日。

經本院依法審查查明：2019年7月，王某甲（另案處理）了解到朝天區(qū)2018年度縣**防護工程項目招標需繳納現金保證金，投標公司數量較少，產生組織圍標的想法。王某甲先后找到有投標意愿的王某乙（另案處理）、昝某某（另案處理）、張某某（另案處理）、牟某某（另案處理）等人協商，確定由自己出面統一報價圍標。2019年7月28日下午，王某甲、昝某某、牟某某、張某某、王某乙、被不起訴人田某甲等人在廣元市利州區(qū)**茶樓，經商議達成協議：由王某甲統一安排報價組織圍標，要確保王某乙控制的四川盛**建設工程有限公司（以下簡稱盛**）中標一標段、昝某某控制的四川奧**建筑工程有限責任公司（以下簡稱奧**）中標二標段、張某某控制的四川九**建設工程有限公司或四川**建設工程有限公司中標三標段、牟某某控制的四川泰*建設工程有限公司（以下簡稱泰*）中標四標段。

為確保中標，王某甲通過張某某聯系了該項目的招標代理**項目管理有限公司廣元負責人楊某某（另案處理）要求幫忙，并安排被不起訴人田某甲與楊某某對接。經楊某某同意，田某甲找到鄧某某（另案處理），在項目開標時冒充代理公司人員協助田某甲處理突發(fā)狀況，確保上述四公司中標。2019年7月29日開標當天，楊某某對現場監(jiān)督表示，鄧某某為其公司工作人員。因鄧某某手機被要求上交，鄧某某用楊某某的手機與田某甲保持聯系，根據田某甲的指示，更改了第二、第四標段的公司號球，并更改了對應公司簽到冊上的號球數字，使事先約定的奧**、泰*順利中標。一標段由盛**入圍中標。第三標段因現場監(jiān)督較嚴，未能更改成功，最終由王某甲聯系的四川一沙**建設工程有限公司中標。開標后楊某某發(fā)現簽到冊有明顯更改跡象不符合規(guī)定，便找到廣告公司對更改的粗線條進行PS處理，使簽到冊看似未經過更改。另查明，該工程四個標段中標金額共計42384250。王某甲收取賣標費用后，向田某甲田某甲支付2萬元好處費，通過田某甲向楊某某支付9萬元好處費，通過田某甲向鄧蘄支付1.5萬元好處費。

被不起訴人田某甲到案后自愿如實供述犯罪事實，退賠了違法所得2萬元。

本院認為，被不起訴人田某甲明知王某甲等人串通圍標，幫助王某甲對接代理公司人員，在開標過程中進行指示他人更改簽到冊，弄虛作假，幫助內定公司成功入圍后中標，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，構成串通投標罪。在共同犯罪中，被不起訴人田某甲作為被指使者，在整個犯罪事實中起次要作用，根據《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，是從犯。被不起訴人田某甲到案后如實供述犯罪事實，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白。被不起訴人田某甲到案后自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對田某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

劍閣縣人民檢察院　　

2020年8月24日_?

_?