肅州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

肅檢二部刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人田某某，男，1978年**月**日出生，公民身份號碼6221021978********，漢族，大學(xué)本科,系酒泉市肅州區(qū)**大隊隊長**，甘肅省金塔縣人，家住甘肅省酒泉市肅州區(qū)**路**院**樓**號，因涉嫌玩忽職守罪、受賄罪,于2019年10月8日被本院決定刑事拘留，同年10月17日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由肅州區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人田某某涉嫌玩忽職守罪、受賄罪，于2019年10月8日向本院移送審查起訴。審查中，本院于2019年11月15日第一次退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2019年12月13日補查重報；于2020年1月13日第二次退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2020年2月13日補查重報；于2020年3月14日延長審查起訴期限一次；于2020年2月19日向酒泉市人民檢察院報送擬不起訴的案件請示，酒泉市人民檢察院于2020年3月23日批復(fù)決定對田某某作出絕對不起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

監(jiān)察機關(guān)移送審查起訴認(rèn)定，一、受賄罪

2011年5月，王某甲和王某乙在辦理肅州區(qū)**電玩城娛樂經(jīng)營許可證變更手續(xù)時，找到肅州區(qū)文化稽查隊的被不起訴人田某某希望其幫忙辦理，被不起訴人田某某表示同意，并提出需要5萬元送給酒泉市**局的金某某（另案處理），王某甲和王某乙商議后準(zhǔn)備了6萬元現(xiàn)金，王某乙和被不起訴人田某某約好在肅州區(qū)**十字燒烤店見面并將6萬元現(xiàn)金送給被不起訴人田某某，表示其中5萬元送給金某某，1萬元讓被不起訴人田某某辦事請客吃飯花費使用。之后，被不起訴人田某某介紹王某甲、王某乙同金某某認(rèn)識，二人通過金某某順利辦理了**電玩城娛樂經(jīng)營許可證變更手續(xù)。2011年5月，王某乙和被不起訴人田某某在肅州區(qū)**十字燒烤店吃飯時，被不起訴人田某某提出想換手機。為了讓被不起訴人田某某幫忙盡快辦理**電玩城娛樂經(jīng)營許可證變更手續(xù)，王某乙和王某甲商量后，買了兩部價值8000余元的蘋果3GS手機在肅州區(qū)**廣場送給了被不起訴人田某某。

二、玩忽職守罪

被不起訴人田某某在擔(dān)任肅州區(qū)**大隊期間，對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，沒有按照上級文化部門文件要求對肅州區(qū)電子游藝機型進(jìn)行賭博的行為履行日常監(jiān)管職責(zé)。2017年1月8日肅州區(qū)**公司、**動漫城、酒泉市**公司等25家游藝娛樂場所因用電子游藝機型進(jìn)行賭博被公安機關(guān)查獲。上述25家游藝娛樂場所的實際經(jīng)營人均被法院以開設(shè)賭場罪判處刑罰，造成了惡劣的社會影響。

經(jīng)本院依法審查查明，一、受賄罪

2011年5月，被不起訴人田某某確以為他人謀取利益為由收受他人人民幣58000元，但距玩忽職守罪案發(fā)時的2017年1月已超過五年，已過追訴時效，不應(yīng)以受賄罪追究被不起訴人田某某的刑事責(zé)任。

二、玩忽職守罪

2017年1月肅州區(qū)轄區(qū)內(nèi)游藝娛樂場所出現(xiàn)賭博現(xiàn)象造成惡劣社會影響，是由被不起訴人田某某不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管部門權(quán)責(zé)不明晰、存在監(jiān)管漏洞等多方面原因造成的，從不起訴人田某某作為**大隊大隊長期間履行職責(zé)的客觀情況看，其行為有一定的危害性，但其在整個過程中不應(yīng)負(fù)直接責(zé)任和主要責(zé)任。

本院認(rèn)為，被不起訴人田某某涉嫌玩忽職守罪、受賄罪應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）、（二）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對田某某不起訴。

2020年3月27日