浙江省杭州市江干區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

江檢公訴刑不訴〔2019〕719號(hào)

被不起訴人王某甲，男，1980年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3412221980********，漢族，文化程度初中，無業(yè)，現(xiàn)住杭州市江干區(qū)**街道**村**區(qū)**號(hào)（戶籍所在地安徽省太和縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)**寨**號(hào)）。因本案于2019年3月29日被杭州市公安局江干區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由杭州市公安局江干區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2019年5月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案卷材料。期間，依法退回補(bǔ)充偵查二次，依法延長審查起訴期限十五日各三次。

經(jīng)本院依法審查查明：

中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年1月15日通告：錢塘江干流（含南北支源頭）、直流及湖泊水庫為禁漁區(qū)。禁漁時(shí)間為每年的3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。禁止作業(yè)類型：除娛樂性游釣和休閑漁業(yè)以外的所有作業(yè)方式。杭州市漁政漁港漁船監(jiān)督管理總站于2019年3月1日在杭州日?qǐng)?bào)、錢江晚報(bào)、浙江衛(wèi)視等媒體將上述通知予以公告，并在錢塘江附近以懸掛橫幅方式進(jìn)行宣傳，并由杭州市江干區(qū)楊公村召開漁民禁漁制度宣講會(huì)。

2019年3月22日晚，被不起訴人王某甲在杭州市江干區(qū)九堡街道錢塘江三號(hào)壩附近，利用網(wǎng)購的電魚工具在錢塘江干流捕撈水產(chǎn)品，實(shí)際捕獲鰻鱺魚8尾，被當(dāng)場(chǎng)查獲。杭州市漁政漁港漁船監(jiān)督管理總站于2019年3月23日將上述鰻鱺苗8尾放流錢塘江。

案發(fā)后，杭州市公安局江干區(qū)分局依法扣押電桿網(wǎng)兜兩根，逆變器一只，黃色的韓佐牌便攜式鋰電池一只。

上述事實(shí)有偵查機(jī)關(guān)提供并經(jīng)本院審查查明的下列證據(jù)證明：

1.鰻鱺魚照片，證實(shí)涉案鰻鱺魚的特征。

2.戶籍證明及抓獲經(jīng)過，證實(shí)被不起訴人王某甲的身份信息情況及其到案情況。

3.杭州市漁政漁港漁船監(jiān)督管理總站對(duì)王某甲涉嫌電魚的案件調(diào)查報(bào)告，證實(shí)被不起訴人王某甲在錢塘江禁漁期間使用漁業(yè)法律禁用的電魚方法捕撈鰻苗，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)罪。

4.情況說明及照片，證實(shí)于2019年3月23日下午16時(shí)49分在杭州市漁政總站碼頭由執(zhí)法人員將被不起訴人王某甲漁獲物鰻鱺苗8尾放流錢塘江。

5.關(guān)于使用電捕器具實(shí)施電魚屬法律規(guī)定禁用的捕撈方法的說明，證實(shí)使用電捕器具實(shí)施電魚嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，屬《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款規(guī)定的禁用捕撈方法。

6.中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告，證實(shí)錢塘江干流（含南北支源頭）、直流及湖泊水庫為禁漁區(qū)；禁漁時(shí)間為每年的3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)；禁止作業(yè)類型：除娛樂性游釣和休閑漁業(yè)以外的所有作業(yè)方式。

7.扣押決定書、扣押筆錄、扣押清單、扣押照片，證實(shí)于2019年3月28日，扣押被不起訴人涉案的電桿網(wǎng)兜兩根，逆變器一只，黃色的韓佐牌便攜式鋰電池一只。

8.接受證據(jù)材料清單、照片，證實(shí)在錢塘江邊有懸掛橫幅來宣傳禁漁期；在居委會(huì)召開錢塘江禁漁期制度宣講會(huì)；于2019年3月1日在浙江新聞聯(lián)播、杭州新聞聯(lián)播有關(guān)于錢塘江禁漁的宣傳新聞；在錢江晚報(bào)、都市快報(bào)、杭州日?qǐng)?bào)上有關(guān)于禁漁期的報(bào)道。

9. 付款憑證,證實(shí)被不起訴人王某甲已支付2000元賠償款并公證提存。

10.證人蔣某某、王某乙、尤某某的證言，證實(shí)漁政部門于2019年通知2019年3月1日至2019年6月31日是禁漁期，2018年的報(bào)紙、電視都有宣傳禁漁區(qū)（包括九堡楊公村這一段錢塘江部分）。楊公村和錢塘江邊拉過禁漁宣傳橫幅，且漁政部門宣傳過電魚是違法犯罪行為；居委會(huì)有召開過禁漁的會(huì)議及其他宣傳活動(dòng)；被不起訴人王某甲被抓獲地點(diǎn)附近有橫幅的宣傳。

11.被不起訴人王某甲的供述，證實(shí)其于2019年3月22日晚上19時(shí)左右杭州市江干區(qū)九堡街道楊公村3號(hào)壩附近使用電魚工具抓獲8條鰻魚苗，且其主觀明知電魚系違法行為。

12.辨認(rèn)筆錄、辨認(rèn)照片，證實(shí)被不起訴人王某甲辨認(rèn)出錢塘江邊三號(hào)壩九堡端附近的一個(gè)錢塘江入口是其當(dāng)天進(jìn)入的入口，靠近入口處左邊的灘涂草地是其電魚的地方。

13.現(xiàn)場(chǎng)檢查勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等音像記錄證據(jù)照片,證實(shí)被不起訴人王某甲使用韓佐牌便攜式鋰電池一只、逆變器一只、魚竿網(wǎng)兜兩支實(shí)施電捕鰻魚8條，當(dāng)事人身著防水褲。

本院認(rèn)為，王某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微：第一，王某甲僅捕撈8尾鰻鱺苗，且上述魚苗均已放生，情節(jié)較輕；第二，王某甲已賠償相應(yīng)損失；第三，王某甲歸案后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，且系初犯、偶犯。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

杭州市江干區(qū)人民檢察院

2019年11月18日