重慶市萬州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝萬州檢刑不訴〔2020〕Z237號(hào)

被不起訴人王某甲，男，1981年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5112221981********，漢族，大專文化程度，重慶**有限公司法定代表人、建筑工程高級(jí)工程師,?戶籍所在地重慶市忠縣**路**號(hào)附**號(hào)**室，現(xiàn)住重慶市北碚區(qū)**居**棟**室。因涉嫌非法拘禁罪于2019年3月11日被重慶市萬州區(qū)公安局刑事拘留，同年4月9日被重慶市萬州區(qū)公安局取保候?qū)彙?020年1月19日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市萬州區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌非法拘禁罪，于2020年1月19日向本院移送審查起訴。其間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自3月4日至4月3日）、（自5月18日至6月17日）；因案情重大、復(fù)雜延長(zhǎng)審查起訴期限兩次（自2月19日至3月5日）、（自5月4日至5月18日）。

經(jīng)本院依法審查查明：?

2015年11月，重慶匯泰源江實(shí)業(yè)有限公司（被害人吳某某系該公司總經(jīng)理兼實(shí)際控制人）與萬州區(qū)恒合鄉(xiāng)人民政府簽訂協(xié)議，由該公司出資在恒合鄉(xiāng)箱子村開發(fā)多功能觀景旅游項(xiàng)目。2016年2月，被不起訴人王某甲掛靠四川匯友建筑工程有限公司重慶分公司承包了該項(xiàng)目部分建設(shè)工程。其后，王某甲將承包的建設(shè)工程分包給被告人溫某某（已判刑）、駱某某（另案處理）等人具體負(fù)責(zé)施工。2016年9月，重慶匯泰源江實(shí)業(yè)有限公司因資金及工程量與王某甲等人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，所有班組停止施工，吳某某所在公司未向王某甲等人支付工程款。

2017年1月16日，被不起訴人王某甲、溫某某、駱某某等人找到吳某某協(xié)商支付工程款未果，隨后將吳某某帶至萬州區(qū)北濱路沃爾曼酒店進(jìn)一步商談。當(dāng)晚，王某甲、溫某某、駱某某等人商議拘禁吳某某至其支付工程款為止，并共同出資作為拘禁期間的日常開支。各班組分別派人輪流照看吳某某，期間，王某甲因有事先行離開，溫某某、駱某某等人繼續(xù)將吳某某非法拘禁至1月27日，方讓其離開賓館。

2017年3月20日左右的一天，溫某某、駱某某等人在被害人吳某某辦公室內(nèi)向其索要工程款未果，被不起訴人王某甲來到吳某某辦公室后，與溫某某、駱某某、黃某某（另案處理）等人共謀將吳某某非法拘禁在辦公室內(nèi)以促使其盡快支付錢款，王某甲、溫某某、駱某某等人輪流對(duì)吳某某進(jìn)行關(guān)押、照看。3月24日凌晨2時(shí)許，被害人吳某某從衛(wèi)生間跳窗逃跑。

2017年4月的一天，被害人吳某某被溫某某、駱某某等人在辦公室索要工程款時(shí)，被不起訴人王某甲再次與溫某某、駱某某、黃某某、李某某（另案處理）等人共謀對(duì)吳某某實(shí)施非法拘禁。其后，王某甲等人輪流對(duì)吳某某進(jìn)行關(guān)押，不準(zhǔn)其離開。直至3天后的凌晨3時(shí)許，吳某某趁“看守”不備，從四樓利用窗簾結(jié)成繩索吊下去逃跑。

2019年3月11日，被不起訴人王某甲向重慶市萬州區(qū)公安局投案自首。案發(fā)后，王某甲已取得被害人吳某某的諒解。

被不起訴人王某甲到案后如實(shí)供述了上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．戶籍資料、抓獲經(jīng)過、投資協(xié)議、還款協(xié)議、借條、門診記錄等書證；

2.?證人劉某某、牟某某、鄒某某等人的證言；

3.?被害人吳某某的陳述；

4.?被不起訴人王某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，王某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十八條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，王某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。王某甲犯罪以后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向重慶市人民檢察院第二分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向重慶市萬州區(qū)人民法院提起自訴。

重慶市萬州區(qū)人民檢察院

2020年7月14日

附：相關(guān)法律條款

《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百三十八條?非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。
　　犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。
　　為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規(guī)定處罰。
　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的，依照前三款的規(guī)定從重處罰。

《重慶市第三屆公、檢、法、司、國(guó)安“五長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》［渝公法[2005]7號(hào)］（2005年2月23日）

?????四、非法拘禁罪的立案標(biāo)準(zhǔn)?

非法拘禁他人，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任：?

(一)法拘禁持續(xù)時(shí)間超過24小時(shí)的；?

(二)3次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁3人以上的；?

(三)非法拘禁他人，并實(shí)施捆綁、毆打、侮辱等行為的；?

(四)非法拘禁，致人傷殘、死亡、精神失常的；?

(五)為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的。

重慶市人民檢察院??渝檢辦（2020）19號(hào)文件

印發(fā)《重慶市人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見》的通知

10．建立涉企糾紛多元化解機(jī)制。客觀公正辦理企業(yè)間糾紛案件，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，將民事責(zé)任認(rèn)定為刑事責(zé)任。在刑事案件辦理中，注重將矛盾化解貫穿于辦案始終，充分發(fā)揮刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等制度機(jī)制的作用，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。在民事監(jiān)督案件辦理中，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的判決裁定，注重在監(jiān)督中促進(jìn)糾紛解決，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解或者自動(dòng)履行。在企業(yè)與政府及其部門間行政糾紛監(jiān)督案件中，落實(shí)對(duì)裁判結(jié)果是否正確、原行政行為是否合法、行政爭(zhēng)議是否得到實(shí)質(zhì)性化解的“一案三查”機(jī)制，對(duì)行政機(jī)關(guān)違約毀約侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，支持企業(yè)依法請(qǐng)求賠償。對(duì)于行政機(jī)關(guān)為公共利益的需要依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可、行政審批，或者提前解除國(guó)有土地使用權(quán)出讓等自然資源有償使用合同的，依法支持企業(yè)主張補(bǔ)償財(cái)產(chǎn)損失的合理訴求。

重慶市人民檢察院??渝檢辦（2020）16號(hào)文件

印發(fā)《重慶市人民檢察院關(guān)于開展“保市場(chǎng)主體、護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》的通知

二、工作措施

1.?審慎辦理涉市場(chǎng)主體案件。充分認(rèn)識(shí)全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要性，把服務(wù)保障“六穩(wěn)”、“六保”作為檢察履職最重要使命。高度重視涉市場(chǎng)主體案件辦理，建立健全涉企業(yè)案件甄別機(jī)制，對(duì)涉企業(yè)案件一律做特殊標(biāo)識(shí)，一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，一律由院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、審批。

7.?依法充分運(yùn)用不起訴制度。市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)輕微的，依法作出不起訴決定。市場(chǎng)主體被索賄、沒有謀取不正當(dāng)利益的依法不按犯罪處理，對(duì)因正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而涉嫌行賄，具有自首、立功情形或積極配合調(diào)查、認(rèn)罪認(rèn)罰的，符合不起訴條件的，依法作不起訴處理。對(duì)涉嫌行賄犯罪數(shù)額不大情節(jié)較輕的，依法作不起訴處理。