廣西壯族自治區(qū)永?？h人民檢察院

不起訴決定書

永檢公刑不訴〔2019〕27號

被不起訴人王某甲，女，1973年**月**日出生，居民身份證號碼4523251973********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣西壯族自治區(qū)永?？h，住永福縣**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年9月12日被永福縣公安局取保候?qū)?，同?0月25日經(jīng)本院決定對其取保候?qū)彛沼捎栏？h公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由永福縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2018年11月25日向本院移送審查起訴，同日已告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰可能導致的法律后果；已依法訊問被不起訴人，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年10月16日，楊某某租賃位于永福縣**鄉(xiāng)**村**屯“拉啞”山場，林地面積702畝；2010年12月12日被不起訴人王某甲與**鄉(xiāng)**村**屯村民小組鑒訂林地租賃合同，**村**屯村民小組將 “拉啞”山場集體林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給王某甲經(jīng)營。2016年12月15日，王某甲在申請成立合作社申報材料中聲明，其與**村**村村民小組鑒訂的林地租賃合同，是本人代永?？h**種植專業(yè)合作社鑒訂的作為合作社生產(chǎn)經(jīng)營地使用的2016年12月16日，以王某甲為法人代表，股東王某乙、謝某某、王某丙、王某丁，聯(lián)絡(luò)員楊某某，申請成立了永?？h**種植專業(yè)合作社，2018年11月份，上述山場流轉(zhuǎn)到永?？h**種植專業(yè)合作社。在取得**鄉(xiāng)**村**屯“拉啞”山場林地使用權(quán)后，被不起訴人王某甲決定投資在**村**屯“拉啞”山場種植百香果、白芨，具體由楊某某負責實施。

2016年底至2017年初，被不起訴人王某甲在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準、未辦理占用林地許可的情況下，雇請他人在**鄉(xiāng)**村**屯“拉啞”山場上修山、煉山、人工開墾，種植百香果、白芨（種植白芨的林地上同時種植樺樹），雇請挖掘機在**村**屯“拉啞”山場上剝離地表植被修筑機耕路，并搭建活動板房，嚴重破壞林地原有植被。2017年年底因下雪百香果全部死亡，2018年初在種植百香果的林地上全部種植了桉樹、樺樹。

經(jīng)廣西南寧**設(shè)計有限責任公司永福分公司鑒定，種植藥材總面積為0.57公頃(折合8.55畝），林地原有植被破壞程度為99%，對林業(yè)種植條件無太大影響。經(jīng)桂林市**院鑒定，種植百香果面積為8.1524公頃（折合122.3畝），搭建活動板房占用林地面積為0.0250公頃（折合0.4畝），新修機耕路使用林地面積為1.5875公頃（折合23.8畝）。以上林地保護等級為IV級，森林類別為一般商品林地，林地質(zhì)量等級為IV級，林種為一般用材林。

被不起訴人王某甲占用農(nóng)用地種植百香果、種植白芨（藥材）、修筑道路、搭建活動板房，但種植白芨的地里種植了樺樹，種植百香果的林地已全部改種了桉樹，且占用的林地屬一般商品林地，對林業(yè)種植條件無太大影響，因此種植百香果、白芨所占用的林地可不作非法占用農(nóng)用地認定，非法占用林地認定的數(shù)量為搭建活動板房占用林地面積0.0250公頃（0.4畝），新修機耕路占用林地面積1.5875公頃（23.8畝），合計1.5875公頃（24.3畝），數(shù)量較大。

本院認為，被不起訴人王某甲占用林地，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。但占用的林地屬一般商品林地，案發(fā)后自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對王某甲作相對不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

永?？h人民檢察院

2019年12月27日