寧城縣人民檢察院

不起訴決定書

寧檢刑不訴〔2020〕Z34號

被不起訴人王某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號碼1504291971********，漢族，初中文化，無業(yè)，戶籍所在地赤峰市寧城縣，住赤峰市寧城縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法經(jīng)營罪于2020年4月22日被寧城縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由寧城縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2020年6月28日向本院移送審查起訴。因事實不清，證據(jù)不足，于2020年7月27日退回公安機關(guān)補充偵查，寧城縣公安局于2020年8月26日重新移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年至2020年期間，王某某在無相關(guān)許可證情況下從內(nèi)蒙古利牛生物化工有限公司、承德避暑山莊企業(yè)集團等地購入酒精度為95%以上的酒精后非法向?qū)幊羌爸苓叺貐^(qū)酒廠進行銷售，銷售約8400噸，銷售額達到4200余萬元，非法獲利30余萬元。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某某的行為不構(gòu)成犯罪。理由如下：第一，食用酒精不在2015版《危險化學(xué)品目錄》中，食用酒精不屬于國家意義上的危險化學(xué)品。國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條明確規(guī)定，“危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門……根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時調(diào)整?！?2002年發(fā)布的《危險化學(xué)品目錄》中第32061項將乙醇[無水]及乙醇溶液[-18℃≤閃點≤23℃]均納入危險化學(xué)品范圍，但2015年修訂的《危險化學(xué)品目錄》中第2568項只將乙醇[無水]納入危險化學(xué)品目錄，并未對乙醇溶液進行規(guī)范，故乙醇溶液不屬于國家意義上的危險化學(xué)品；第二，《危險化學(xué)品目錄（2015）實施指南（試行）》（安監(jiān)總廳管三[2015]80號）及附件《危險化學(xué)品分類信息表》屬于部門規(guī)章，不屬于刑法意義上的國家規(guī)定。《危險化學(xué)品目錄（2015）實施指南（試行）》（安監(jiān)總廳管三[2015]80號）及附件《危險化學(xué)品分類信息表》第2828項所列的常見品種第87種包含乙醇溶液（體積含乙醇大于24%，別名乙醇溶液），而本案中涉案酒精為純度95度的乙醇，雖然在《危險化學(xué)品目錄（2015）實施指南（試行）》的附件《危險化學(xué)品分類信息表》中包含乙醇溶液，但該規(guī)范屬于部門規(guī)章，不屬于刑法意義上“國家規(guī)定”的范疇。

綜上，被不起訴人王某某未取得相關(guān)許可銷售濃度95%食用酒精的行為不違反《中華人民共和國刑法》第二百二十五條關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，其行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百七十七條第一款，決定對王某某不起訴。

寧城縣人民檢察院

2020年9月24日