重慶市渝北區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝北檢刑不訴〔2020〕Z805號

被不起訴人王某某，男，1986年**月**日出生，公民身份號碼3708321986********，漢族，大學(xué)本科文化程度，自述**隧道工程局**分公司重慶合長高速公路HC04標(biāo)段項目部**，戶籍地山東省濟(jì)寧市梁山縣**鄉(xiāng)**村**號，住重慶市渝北區(qū)**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2020年7月24日被重慶市公安局渝北區(qū)分局監(jiān)視居住。

本案由重慶市公安局渝北區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月30日向本院移送起訴。

經(jīng)依法審查查明：**隧道工程局重慶合長高速公路HC04標(biāo)段項目部（以下簡稱“HC04標(biāo)段項目部”）系**隧道工程局有限公司**分公司為建設(shè)重慶合長高速公路而設(shè)置，負(fù)責(zé)重慶合長高速公路HC04標(biāo)段的整體施工，該項目部實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。被不起訴人王某某自2016年7月起任該項目部的項目**，負(fù)責(zé)征地、拆遷協(xié)調(diào)等相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2018年初，因重慶合長高速公路HC04標(biāo)段工期緊張，被不起訴人王某某在未辦理相關(guān)審批手續(xù)及未向項目經(jīng)理匯報的情況下，非法占用重慶市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)良橋村1、2、3、7社，金剛村5、27、28社部分林地用于合長高速公路HC04標(biāo)段建設(shè)，造成林地大量毀損。經(jīng)重慶市林業(yè)司法鑒定中心鑒定，非法占用林地中防護(hù)林面積為1.7721公頃（約26.58畝），用材地面積為0.0535公頃，損壞程度均為嚴(yán)重毀壞。2020年10月，經(jīng)重慶錦鋒林業(yè)發(fā)展有限公司認(rèn)定，上述林地已復(fù)綠。

2020年7月23日，被不起訴人王某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知到案，如實供述了上述事實，并已繳納生態(tài)修復(fù)金10000萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、林權(quán)證、勞務(wù)分包合同、重慶三環(huán)高速公路合川至長壽段四標(biāo)內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任書、營業(yè)執(zhí)照、**隧道工程局有限公司重慶合長高速HC04標(biāo)段復(fù)綠地塊自查驗收報告等書證；

2.證人周某某、胡某某等人的證言；

3.被不起訴人王某某的供述和辯解；

4.鑒定意見；

5.現(xiàn)場指認(rèn)筆錄等。

本院認(rèn)為，被不起訴人王某某實施了違反土地管理法規(guī)，非法占用林地等農(nóng)用地，數(shù)量較大，改變被占用土地用途，造成林地大量毀壞的行為，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定。但鑒于本案占地行為系為重慶三環(huán)高速這一重大基建工程工期緊張與村民賠償不及時導(dǎo)致，并非為了個人私利，且被占用土地已復(fù)耕，社會危害性已不復(fù)存在，故不需要被判處刑罰。綜上，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市渝北區(qū)人民檢察院

2020年11月11日