海南省東方市人民檢察院

不起訴決定書

東檢二刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人王某某，男，1963年**月**日出生，公民身份證號碼4600321963********，漢族，初中文化程度，農民，戶籍所在地海南省東方市**鎮(zhèn)**村，住東方市**鎮(zhèn)**村**隊。因涉嫌合同詐騙罪，于2018年10月9日被東方市公安局刑事拘留，于2018年10月16日被東方市公安局取保候審，于2019年10月16日被本院取保候審。

本案由東方市公安局偵查終結，以被不起訴人王某某涉嫌合同詐騙罪，于2019年10月16日向本院移送審查起訴。其間，因案情復雜，延長審查起訴期限一次（2020年1月7日至2020年1月21日）；因事實不清、證據不足，二次退回偵查機關補充偵查（自2019年11月8日至2019年12月6日，2020年1月17日至2020年2月10日）。

東方市公安局移送審查起訴認定：

2012年7月，**鎮(zhèn)**村委會向**鎮(zhèn)政府申請建設太陽能路燈，在獲得**鎮(zhèn)政府同意后，時任**村書記林某甲和主任陳某某將該建設38桿路燈太陽能路燈工程發(fā)包給被不起訴人王某某。林某甲和陳某某要求王某某制作工程預算書，王某某找到**公司經理林某乙，要求林某乙按不能超過500000元（以下均指人民幣）做一份的38桿太陽能路燈工程做預算書，林某乙在沒有實際到現場勘查的情況下，疏忽大意將王某某要求的太陽能路燈預算制成了配備落地式配電箱以及需要敷設電纜的普通市政路燈預算，該預算書的工程總額為488197.61元。王某某拿到預算書后，將第一期太陽能路燈工程預算金額告知林某甲和陳某某，林某甲和陳某某同意王某某以該預算金額承建**村第一期太陽能路燈工程。**村委會按照合同約定預付了147000元工程款給王某某進行施工，工程竣工后，**村兩委組織村干部進行驗收并通過。后王某某又找到**公司的林某乙，要求林某乙在高于預算金額的基礎上，但不能超過50萬元的標準出具**村第一期太陽能路燈工程結算書，并將建設38盞太陽能路燈村級項目工程完工驗收表給林某乙。根據王某某的要求，林某乙在沒有仔細審核驗收單，也不到現場勘查的情況下，只是通過修改該工程原預算書，就于2012年9月19日出具了總金額為494595.79元的工程結算書給王某某，王某某以此結算書和發(fā)票，向**村委會進行工程報賬，**村委會于2012年9月20日向王某某撥付了347595.79元的路燈工程尾款。

經實地核查并參照工程預結算書發(fā)現，王某某承建的**村第一期的路燈工程項目中并無電纜和落地式配電箱，因此，第一期路燈工程預結算書中所列的電纜敷設費用109276.58元和落地式配電箱費用4270.48元，合計113547.06元屬于虛報費用。

經本院審查并二次退回補充偵查，仍然認為東方市公安局認定的犯罪事實不清、證據不足，現有證據無法證實王某某在合同履行過程中以非法占有他人財物的主觀故意實施虛構事實、隱瞞真相的方法騙取他人財物的犯罪事實，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向海南省人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向東方市人民法院起訴。

檢 察 官：李繼鵬

2020年2月21日