重慶市渝北區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝北檢刑不訴〔2018〕92號

被不起訴人王某甲，男，1944年**月**日出生，身份證號碼4326221944********，漢族，小學文化程度，重慶市**公司員工，出生地湖南省隆回縣，住重慶市銅梁區(qū)**街道**號（戶籍所在地：湖南省隆回縣**鎮(zhèn)**村**組**號）。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年4月25日被重慶市銅梁區(qū)公安局取保候審。

本案由重慶市銅梁區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人王某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年5月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權委托辯護人，已依法訊問了被告人，聽取了辯護人意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復雜，本院延長審查起訴期限三次（時間自2018年6月3日至6月17日、8月15日至8月29日、10月28日至11月11日）；因證據(jù)不足，本院退回偵查機關補充偵查二次（時間自2018年6月15日至7月14日、8月27日至9月27日）。

重慶市銅梁區(qū)公安局移送審查起訴認定：重慶市**公司2015年下半年開始量產(chǎn)鍵盤以來，該公司每月在生產(chǎn)過程中以及通過保養(yǎng)噴漆設備、保養(yǎng)噴淋廢水收集池時產(chǎn)生危險廢物油漆漆渣和油漆廢原料桶等危險廢物，每月至少產(chǎn)生油漆漆渣600余斤。產(chǎn)生的油漆漆渣由噴漆科工人用該公司裝原料的印有“臺華PS”等字樣的黃色包裝袋裝好后放在該公司A棟廠房樓下一廢水收集池邊上的空地上，用后的油漆廢原料桶也一并放在此處。2016年10月重慶市**公司在該空地上修建一簡易板房用于儲存油漆漆渣、油漆廢原料桶等危險廢物。2017年年初，重慶市**公司購買一臺溶劑回收機用于回收清洗噴漆槍的洗槍水。該溶劑回收機回收洗槍水時每月會分離產(chǎn)生油漆漆渣至少300余斤，分離產(chǎn)生的油漆漆渣同樣用該公司裝原料的印有“臺華PS”等字樣的黃色包裝袋裝好后放在危險廢物儲存房內。2015年重慶市銅梁區(qū)**街道**村村民何某某到重慶市**公司收廢品，該公司法人代表王某乙的父親王某甲找到何某某，讓何某某將重慶市**公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢油漆桶、原料包裝紙等當廢品收走，順便將其兒子公司產(chǎn)生的油漆漆渣一并運走。何某某就將廢油漆原料桶和原料包裝袋收走，順便將少量的漆渣運走。2016年4、5月份，何某某向王某甲提出要求，要求王某甲支付1500元一個月的費用才愿意繼續(xù)給重慶市**公司拉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢油漆桶、原料包裝紙、油漆漆渣等物品。王某甲表示自己不能做主，要請示公司領導。經(jīng)公司領導同意王某甲與何某某達成口頭協(xié)議每月支付何某某1500元。口頭協(xié)議達成后何某某繼續(xù)給重慶市**公司處置生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢油漆桶、原料包裝紙、油漆漆渣等危險物品。2016年12月，何某某又找到王某甲要求其將處置重慶市**公司危險廢物的費用加到3000元一個月。王某甲表示自己不能做主，要請示公司領導。其再次請示公司領導后與何某某達成協(xié)議拿3000元一個月讓何某某繼續(xù)處置重慶市**公司的危險廢物。后王某甲理了一份協(xié)議交予何某某與蔣某某簽署。協(xié)議簽好后何某某繼續(xù)為重慶市**公司處置危險廢物油漆漆渣、廢油漆原料桶等危險廢物。一直到2017年7月21日被查獲為止。該公司將危險廢物儲存在危險廢物儲存房內，當何某某要到公司拉油漆漆渣、廢油漆桶等危險廢物時就先找該公司保安，然后保安去開危險廢物儲存房的房門。門開后何某某就到危險廢物儲存房裝油漆漆渣、廢油漆桶等危險廢物。經(jīng)查：2017年6月9日，犯罪嫌疑人何某某通過重慶市**公司保安朱某某用三輪摩托車從該公司拉走油漆漆渣1.4噸并運至銅梁慶石路慶隆段公路上傾倒；2017年7月21日，犯罪嫌疑人何某某通過重慶市**公司保安朱某某用三輪摩托車從重慶市**公司拉走油漆漆渣1.61噸并運至銅梁慶石路慶隆段公路上傾倒。2017年6月30日，犯罪嫌疑人何某某用三輪摩托車從重慶市**公司拉走油漆漆渣0.1705噸并運至銅梁區(qū)舊蒲路舊縣段公路上傾倒。三次共傾倒油漆漆渣3.1805噸。何某某通過給重慶市**公司處置油漆漆渣獲利15000余元。蔣某某負責公司環(huán)境評價報告書辦理，明知何某某沒有危險廢物處置資質還與其簽訂危險廢物處置合同。導致重慶市**公司產(chǎn)生的油漆漆渣被何某某運至銅梁城區(qū)多地進行傾倒。經(jīng)銅梁區(qū)環(huán)保局認定何某某多次傾倒在銅梁區(qū)境內的油漆漆渣均屬危險廢物，屬于危險廢物類別HW12染料、涂料廢物類別，廢物代碼900-250-12、900-251-12、900-252-12。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為重慶市銅梁區(qū)公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證明被不起訴人王某甲主觀明知油漆漆渣系危險廢物，明知危險廢物的正確處置程序。因此，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條的規(guī)定，決定對王某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2018年12月17日

附件：

1.《中華人民共和國刑法》

第三百三十八條：違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第六十七條：犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的被不起訴人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

被不起訴人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

2.《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十五條：人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。

對于補充偵查的案件，應當在一個月以內補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。