瓦房店市人民檢察院
不起訴決定書
瓦檢公訴刑不訴〔2019〕34號
被不起訴單位大連**建設(shè)有限公司,統(tǒng)一社會信用代碼********2384,住所瓦房店市**路**號,法定代表人顏某某。訴訟代表人劉某某,身份證號碼210281********3418,電話:1554119****。
本案由大連市森林公安局偵查終結(jié),以被不起訴單位大連**建設(shè)有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2019年4月30日向我院移送審查起訴。我院受理后,于2019年4月30日已告知被不起訴單位依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果,聽取了被不起訴單位及其值班律師的意見,審查了全部案件材料。因事實(shí)不清、證據(jù)不清,本案于2019年6月14日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,2019年7月9日重新移送審查起訴;又因事實(shí)不清、證據(jù)不清,本案于2019年8月23日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,2019年9月23日重新移送審查起訴。本案分別于2019年5月31日、2019年8月10日、2019年10月24日依法延長審查起訴期限半個月。
經(jīng)依法審查查明:
2015年,大連**要求全市新建10片足球訓(xùn)練、活動場地,作為重點(diǎn)民生工程。2015年6月19日,瓦房店市前**高某某在**319會議室主持召開**辦公會議,會議決定在**東側(cè)地塊新建足球場,責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)被不起訴單位大連**建設(shè)有限公司,義務(wù)做好配套工程建設(shè)。2015年7月,大連**建設(shè)有限公司按照**辦公會的要求,在**開始修建足球場,王某某(不起訴)負(fù)責(zé)具體修建工作。過程中,瓦房店市**辦事處林業(yè)站工作人員告知王某某等人其開發(fā)建設(shè)地塊系林地,在未獲得審批的情況下不允許進(jìn)行工程建設(shè)。為此,大連**建設(shè)有限公司找到瓦房店**相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)。2015年10月17日,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在**310會議室主持召開會議,專題研究足球場建設(shè)有關(guān)問題。會議決定,足球場原選址意見不變,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)手續(xù)辦理,依法依規(guī)快速推進(jìn)。在獲得政府相關(guān)人員口頭告知可以繼續(xù)施工之后,大連**建設(shè)有限公司、王某某在沒有核實(shí)涉案地塊是否辦理林地使用手續(xù)的情況下,繼續(xù)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。經(jīng)勘查,本案共占用林地44.49畝。經(jīng)鑒定,其中修建房屋、水泥地面等硬覆蓋面積22.24畝,造成原有林地遭受嚴(yán)重?fù)p毀,現(xiàn)已喪失林業(yè)種植條件;其他軟覆蓋為平整場地部分,面積22.25畝,經(jīng)土地整理,可以恢復(fù)林地種植條件。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:
1.政府文件、政府會議紀(jì)要等書證;2.證人戚某某、季某某等人的證言;3.同案被不起訴人王某某的供述;4.**非法占用農(nóng)用地案技術(shù)鑒定意見書;5.瓦房店市眾成林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院勘察報告。
上述證據(jù)收集程序合法,內(nèi)容客觀真實(shí),足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴單位對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議,并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
本院認(rèn)為,大連**建設(shè)有限公司違反土地管理法規(guī),非法占用農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成農(nóng)用地大量毀壞,其行為破壞了環(huán)境資源,觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條,鑒于大連**建設(shè)有限公司主觀惡性較小,犯罪情節(jié)較輕,社會危害性較小,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定,不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定,決定對大連**建設(shè)有限公司不起訴。
被不起訴單位如不服本決定,可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。
????瓦房店市人民檢察院
2019年11月6日
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