浙江省臺州市黃巖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

臺黃檢第二刑不訴〔2020〕1159號

被不起訴人牟某甲，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼33262219**********，漢族，高中文化程度，群眾，原黃巖區(qū)**鄉(xiāng)**村村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，戶籍所在地浙江省臺州市黃巖區(qū)，住浙江省臺州市黃巖區(qū)**鄉(xiāng)**村*****號。因本案于2020年5月21日經(jīng)本院決定被取保候?qū)彙?/span>

本案由臺州市黃巖區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人牟某甲涉嫌職務(wù)侵占罪，于2020年5月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2019年6月，長潭水庫入庫溪流生態(tài)濕地建設(shè)工程涉及**鄉(xiāng)的征地工作開始實施。**鄉(xiāng)與涉及單位**村集體簽訂土地征用協(xié)議，撥付土地征用款。**村集體再與被征地村民簽訂土地征用協(xié)議，根據(jù)各村民被征用土地面積支付土地征用款。

被不起訴人牟某甲擔(dān)任**村村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)**鄉(xiāng)**村**自然村被征用土地面積的丈量、確權(quán)。2019年7月，牟某甲帶領(lǐng)婁某甲、許某某、王某甲等三人丈量征地區(qū)塊土地面積時，指使婁等三人將其家南面魚塘面積丈量后登記在其名下，將本屬于村集體使用的997平方米魚塘記錄為其本人承包使用。嗣后，**村未向村民公示，未經(jīng)村主職干部簽字、村監(jiān)會蓋章發(fā)放了土地征用款。牟某甲分配到土地征用款82352元。

2019年9月25日，區(qū)委巡察組根據(jù)群眾舉報向**鄉(xiāng)**村村干部了解土地征用款的發(fā)放情況，次日，牟某甲主動到巡察組交代了巡察組未掌握的其侵占村集體資產(chǎn)的事實。2019年9月27日，被不起訴人牟某甲將非法所得的贓款82352元存入村集體賬戶予以退贓。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、證明、臺州市黃巖區(qū)人民政府《關(guān)于同意行政村規(guī)模調(diào)整和村改社區(qū)方案的批復(fù)?》、中共臺州市黃巖區(qū)**鄉(xiāng)委員會《關(guān)于成立**村等村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、中共臺州市黃巖區(qū)**鄉(xiāng)委員會《中共臺州市黃巖區(qū)**鄉(xiāng)委員會關(guān)于何某某等同志任免的通知》、悔過書、違法事實材料、土地征用協(xié)議書、現(xiàn)場丈量記錄本復(fù)印件、涉案魚塘所在土地位置影印圖像、發(fā)放清單復(fù)印件、記賬憑證、臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)、入賬通知書、臺州市黃巖區(qū)**鄉(xiāng)**村股份經(jīng)濟(jì)合作社分戶明細(xì)對賬單、發(fā)放清單、農(nóng)村商業(yè)銀行存款分戶明細(xì)、現(xiàn)金繳存單；

2.證人證言：證人王某甲、婁某甲、婁某乙、許某某、王某甲、牟某乙、趙某某等人的證言、到案情況說明、到案經(jīng)過、調(diào)查經(jīng)過、情況說明、關(guān)于**村**自然村長潭水庫**溪與**溪人庫溪流生態(tài)濕地建設(shè)工程政策處理的情況說明、**鄉(xiāng)38米線以下租地情況說明?；

3.被不起訴人牟某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被不起訴人牟某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人牟某甲以非法占有為目的，利用職務(wù)之便，將村民小組集體財產(chǎn)非法占為己有，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款之規(guī)定，構(gòu)成職務(wù)侵占罪，但犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免于刑事處罰。第一，牟某甲有自首情節(jié)且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法可以從輕、從寬處罰；第二，牟某甲犯罪數(shù)額較小且已退賠全部贓款；第三，黃巖區(qū)監(jiān)察委員會書面認(rèn)可對牟某甲作相對不起訴處理；第四，上垟鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、絕大多數(shù)村干部及部分村民建議對牟某甲從輕處理，可以不起訴。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定牟某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書七日內(nèi)向本院申訴。

臺州市黃巖區(qū)人民檢察院

2020年7月9日