南陽市臥龍區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

宛龍檢二部刑不訴〔2020〕8號

被不起訴人牛某某，男，?1967年**月**日出生，身份證號碼：4129241967********，漢族，小學(xué)文化，個體經(jīng)商。住南陽市臥龍區(qū)**辦事處**組。因涉嫌非法經(jīng)營罪，2018年12月27日被南陽市公安局謝莊分局刑事拘留，2019年12月31日被南陽市公安局謝莊分局取保候?qū)彙?/span>

本案由南陽市公安局謝莊分局偵查終結(jié)，以被不起訴人牛某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2020年5月19日向本院移送審查起訴。期間退回補充偵查一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人牛某某于2011年應(yīng)南陽市臥龍區(qū)**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)招商在**鎮(zhèn)**村**組**村委對面建房，并于2011年8月3日向**鎮(zhèn)**村委交款27萬元（后又補交7000元），其中16.5萬元為租地款，11.2萬元為辦理土地手續(xù)款。根據(jù)當(dāng)年（2010年）**鎮(zhèn)政府多次會議紀(jì)要材料證明，**村設(shè)為鄉(xiāng)級新農(nóng)村建設(shè)試點，并于2011年補助**村新農(nóng)村建設(shè)1萬元。2011年10月13日牛某某動工建房，于2012年底牛某某共建房16套，其中出售4套，期間未取得建房手續(xù)。被不起訴人牛某某主觀上無非法經(jīng)營的故意，客觀上，牛某某建房所在地**村屬于鄉(xiāng)里的新農(nóng)村建設(shè)試點，牛某某本人在建房前向鄉(xiāng)里主管領(lǐng)導(dǎo)繳納了辦理土地建房手續(xù)的費用。

本院認為，牛某某的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項的規(guī)定，決定對牛某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向南陽市臥龍區(qū)人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向南陽市臥龍區(qū)人民法院提起自訴。

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南陽市臥龍區(qū)人民檢察院

2020年8月20日

（院?。?/span>