天津市東某某人民檢察院

不起訴決定書

津麗檢公訴刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人牛某某，女，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1201101967********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，住天津市東某某**街**村**號(hào)。2009年6月因擾亂街道工作秩序被天津市公安局東麗分局行政拘留十日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年3月6日被天津市公安局東麗分局刑事拘留，2018年4月11日被天津市公安局東麗分局決定監(jiān)視居住，2018年10月10日被本院決定監(jiān)視居住。

本案由天津市公安局東麗分局偵查終結(jié)，以被不起訴人牛某某涉嫌尋釁滋事罪，于2018年10月10日向本院移送審查起訴。因補(bǔ)充證據(jù)，本院分別于2018年11月23日、2019年2月2日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)分別于2018年12月21日、2019年2月28日補(bǔ)查重報(bào)。因案情復(fù)雜，本院分別于2018年11月10日、2019年1月21日、2019年3月31日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

天津市公安局東麗分局移送審查起訴認(rèn)定：被不起訴人牛某某系天津市東某某**街**村村民。自2008年以來(lái)，牛某某以反映本市**園區(qū)占地問題及其家承包地地上物補(bǔ)償問題為名，多次到政府部門上訪，經(jīng)天津市東某某**城街辦事處答復(fù)后仍到多部門纏訪。2013年至2016年間，牛某某先后在東某某**街**村**區(qū)**號(hào)自家宅基地周邊強(qiáng)行占用集體土地約600平米私自搭建彩鋼房、安設(shè)集裝箱改制的簡(jiǎn)易房，私自接用天津市**建設(shè)開發(fā)投資有限公司的供電線路后出租給他人牟利，從中獲利人民幣4萬(wàn)元。2017年8月7日、9月18日，天津市東某某**城街辦事處就非法占用集體土地問題分別向牛某某送達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書》及《責(zé)令限期拆除決定書》,牛某某均拒絕履行。2016年7月至2018年2月，牛某某、張某某私自接用天津市**建設(shè)開發(fā)投資有限公司的供電線路造成該公司損失電費(fèi)127203.59元。2018年3月5日上午，牛某某在全國(guó)“兩會(huì)”期間分別到北京國(guó)土資源部、國(guó)家信訪局等部門進(jìn)行非正常上訪被查獲歸案。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為天津市公安局東麗分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足?，F(xiàn)有證據(jù)不足以證實(shí)被不起訴人牛某某構(gòu)成尋釁滋事罪，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)牛某某不起訴。

天津市東某某人民檢察院

2020年4月7日