淮南市大通區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

大檢檢一刑不訴〔2020〕82號

被不起訴人潘某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼3602211973****，漢族，大專文化，**集團**公司經(jīng)理，住淮南市山南新區(qū)**小區(qū)**棟**室（戶籍所在地江西省南昌市**區(qū)**花園**棟**室）；因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月3日被淮南市公安局山南新區(qū)分局指定居所監(jiān)視居住，同年6月11日被該局變更為取保候?qū)彛?020年6月11日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護人穆某某、邱某某，安徽**律師事務(wù)所律師。

本案由淮南市公安局山南新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人潘某某涉嫌敲詐勒索罪，于2020年6月9日向移送本院審查起訴。期間兩次延長審查起訴期限半個月；因事實不清、證據(jù)不足，于2020年7月23日退回補充偵查，偵查機關(guān)于2020年8月23日重報。

淮南市公安局山南新區(qū)分局移送審查起訴認定，潘某某個人使用江西省**集團公司資質(zhì)與淮南**公司簽訂了一份**項目建設(shè)工程施工合同，為獲取非法利益，2014年5月潘某某故意虛報工程進度款向**公司申領(lǐng)，**公司對該進度款數(shù)額持疑，要求雙方進行核對，但潘某某以各種理由拒不配合，借以**公司不支付進度款為由惡意停工。潘某某明知停工已經(jīng)造成小業(yè)主集體上訪，給社會帶來穩(wěn)定問題；逾期交房產(chǎn)生的巨額違約金；國有資產(chǎn)流失；郭某某因借款產(chǎn)生巨額利息；政府給**公司的壓力等等。潘某某又單方面起草不平等《淮南**施工合同補充協(xié)議》，強迫**公司簽訂該補充協(xié)議，否則就不開工。**公司法人郭某某為復(fù)工被迫于2014年8月8日在該補充協(xié)議上蓋章確認。后潘某某授意造價員在工程型鋼柱的定額子目、人工費調(diào)差、垂直運輸費計算比例、土方工程量、大型機械運費、建筑材料價格等方面造假的方式制作中間結(jié)算書。造價員按照潘某某要求三次提高工程中間結(jié)算造價，最終中間結(jié)算書造價被虛高到2.55億元，與安徽**造價咨詢有限公司審定金額差距7500余萬元，涉嫌敲詐勒索罪。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為淮南市公安局山南新區(qū)分局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，本案是建設(shè)工程施工合同履行過程中的合同糾紛還是刑事案件事實不清，停工行為是否屬于敲詐勒索的手段并足以使被害人產(chǎn)生恐懼心理證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對潘某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向淮南市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向大通區(qū)人民法院提起自訴。

淮南市大通區(qū)人民檢察院

2020年9月29日