淮南市大通區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

大檢檢一刑不訴〔2020〕82號(hào)

被不起訴人潘某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3602211973****，漢族，大專文化，**集團(tuán)**公司經(jīng)理，住淮南市山南新區(qū)**小區(qū)**棟**室（戶籍所在地江西省南昌市**區(qū)**花園**棟**室）；因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年5月3日被淮南市公安局山南新區(qū)分局指定居所監(jiān)視居住，同年6月11日被該局變更為取保候?qū)彛?020年6月11日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人穆某某、邱某某，安徽**律師事務(wù)所律師。

本案由淮南市公安局山南新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人潘某某涉嫌敲詐勒索罪，于2020年6月9日向移送本院審查起訴。期間兩次延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；因事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2020年7月23日退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月23日重報(bào)。

淮南市公安局山南新區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定，潘某某個(gè)人使用江西省**集團(tuán)公司資質(zhì)與淮南**公司簽訂了一份**項(xiàng)目建設(shè)工程施工合同，為獲取非法利益，2014年5月潘某某故意虛報(bào)工程進(jìn)度款向**公司申領(lǐng)，**公司對(duì)該進(jìn)度款數(shù)額持疑，要求雙方進(jìn)行核對(duì)，但潘某某以各種理由拒不配合，借以**公司不支付進(jìn)度款為由惡意停工。潘某某明知停工已經(jīng)造成小業(yè)主集體上訪，給社會(huì)帶來(lái)穩(wěn)定問(wèn)題；逾期交房產(chǎn)生的巨額違約金；國(guó)有資產(chǎn)流失；郭某某因借款產(chǎn)生巨額利息；政府給**公司的壓力等等。潘某某又單方面起草不平等《淮南**施工合同補(bǔ)充協(xié)議》，強(qiáng)迫**公司簽訂該補(bǔ)充協(xié)議，否則就不開(kāi)工。**公司法人郭某某為復(fù)工被迫于2014年8月8日在該補(bǔ)充協(xié)議上蓋章確認(rèn)。后潘某某授意造價(jià)員在工程型鋼柱的定額子目、人工費(fèi)調(diào)差、垂直運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算比例、土方工程量、大型機(jī)械運(yùn)費(fèi)、建筑材料價(jià)格等方面造假的方式制作中間結(jié)算書(shū)。造價(jià)員按照潘某某要求三次提高工程中間結(jié)算造價(jià)，最終中間結(jié)算書(shū)造價(jià)被虛高到2.55億元，與安徽**造價(jià)咨詢有限公司審定金額差距7500余萬(wàn)元，涉嫌敲詐勒索罪。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為淮南市公安局山南新區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，本案是建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中的合同糾紛還是刑事案件事實(shí)不清，停工行為是否屬于敲詐勒索的手段并足以使被害人產(chǎn)生恐懼心理證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)潘某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向淮南市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向大通區(qū)人民法院提起自訴。

淮南市大通區(qū)人民檢察院

2020年9月29日