銅仁市碧江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

銅碧檢刑不訴〔2020〕28號(hào)

被不起訴人涂某某，女，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5222211970********，漢族，高中文化，原銅仁地區(qū)機(jī)電設(shè)備總公司下崗職工，戶(hù)籍所在地貴州省銅仁市碧江區(qū)，住銅仁市碧江區(qū)**街道**路**號(hào)**棟**單元**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，分別于2019年12月26日、2020年1月16日被銅仁市公安局碧江區(qū)分局及本院決定取保候?qū)?/span>，現(xiàn)在家。

本案由銅仁市公安局碧江分局偵查終結(jié)，以被不起訴人涂某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月15日向本院移送審查起訴。其間，因部分事實(shí)不清退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年2月13日至3月12日）；因案情復(fù)雜延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年4月13日至4月27日）。

經(jīng)本院依法審查查明：被不起訴人涂某某與楊某某、胡某某（均另案處理）三人以開(kāi)辦銅仁市鑫盛職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的名義與銅仁職院校企合作開(kāi)辦駕校，2012年9月1日，被不起訴人涂某某、楊某某、胡某某簽訂駕校入股合伙協(xié)議，約定三人共同承擔(dān)修建駕校的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。2012年11月12日，被不起訴人涂某某代表培訓(xùn)學(xué)校方與銅仁市碧江區(qū)人民政府簽訂駕駛培訓(xùn)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)，約定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為川硐鎮(zhèn)。后涂某某、楊某某、胡某某在未辦理征用林地許可證的情況下，在銅仁市碧江區(qū)川硐街道辦事處塢坭村茶山組寨子后面修建銅仁市**學(xué)校駕校項(xiàng)目平整場(chǎng)地，非法占用農(nóng)用地。經(jīng)碧江區(qū)林業(yè)局調(diào)查，涂某某、楊某某、胡某某非法占用林地面積為12.45畝，林地類(lèi)型為商品林。

案發(fā)后，被不起訴人涂某某等人按照異地補(bǔ)植復(fù)綠建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案完成了補(bǔ)植復(fù)綠工作，經(jīng)碧江區(qū)林業(yè)局驗(yàn)收合格。

本院認(rèn)為，被不起訴人涂某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，鑒于其具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰的情節(jié)，且已完成異地補(bǔ)植復(fù)綠，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)被不起訴人涂某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

???????????????????????貴州省銅仁市碧江區(qū)人民檢察院

???????????????????????2020年4月24日