貴州省晴隆縣人民檢察院

不起訴決定書

晴檢刑不訴〔2021〕9號

被不起訴人黃某甲，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼5223231975********，苗族，?？?/span>文化，職工，群眾，戶籍所在地貴州省普安縣，系晴隆縣**有限公司職工，住貴州省普安縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌疑非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院決定，于2021年1月13日被普安縣公安局監(jiān)視居住。

本案由晴隆縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2021年1月8日向本院移送起訴。

本院于2021年2月8日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2021年3月5日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

晴隆縣**有限責(zé)任于2008年5月15日成立，2016年12月20日在晴隆縣市場監(jiān)督管理局登記注冊，2016年12月31日,法定代表人黃某乙授權(quán)黃某甲(晴隆縣**有限公司項目經(jīng)理)全權(quán)代理電站工程建設(shè)現(xiàn)場施工等相關(guān)事宜。晴隆縣**有限責(zé)任經(jīng)前期籌備，于2013年9月份舉行開工儀式，2014年開始在原晴隆縣**鄉(xiāng)**村(現(xiàn)屬晴隆縣**鎮(zhèn))**河**溝地段開鑿引水隧道,2015年3月獲得晴隆縣國有土地出讓使用權(quán)后,陸續(xù)開展廠房、辦公用房、鋪設(shè)壓力管道等工程建設(shè)。2017年9月,晴隆縣林業(yè)局在開展非法占用林地線索核實工作時,認為晴隆縣**有限公司未取得林地征占用手續(xù),非法占用林地。經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員鑒定:晴隆縣**有限公司違法占用林地總面積9.05畝。采用ARGIS軟件,將實地勾繪的違法占用小班與2015林地年度變更數(shù)據(jù)庫進行疊加,該項目違法占用林地分為兩個小班,001號小班面積4.66畝,地類為地方公益林;002號小班面積4.39畝，地類為特殊灌木林地,林種為防護林,森林類別為地方公益林。

新寨電站在相關(guān)政府部門批準后建設(shè)，手續(xù)合法，建設(shè)當時縣林業(yè)局出具不涉及林地的證明，黃某甲本人也到縣林業(yè)局詢問過，答復(fù)也是不屬于林地。**電站在建設(shè)過程中，實際占地超出國土部門批準范圍3.56畝。

本院認為，黃某甲的上述行為，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對黃某甲不起訴。

晴隆縣人民檢察院

2021年3月11日

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