余干縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

余檢一部刑不訴〔2020〕174號(hào)

被不起訴人趙某某，男性，1967年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3623291967********，漢族，初中文化，余干縣**墾殖場(chǎng)**場(chǎng)職工，戶籍所在地江西省余干縣，家住余干縣**鎮(zhèn)老汽車(chē)站，因涉嫌詐騙罪，2019年5月17日被余干縣公安局刑事拘留，2019年5月24日被余干縣公安局取保候?qū)彙?020年6月15日被本院繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由余干縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人趙某某涉嫌詐騙罪，于2020年6月11日向本院移送審查起訴。期間退回補(bǔ)充偵查兩次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2009年9月，陳某某與余干縣大湖管理局簽訂《落腳湖農(nóng)田種植承包協(xié)議書(shū)》，承包落腳湖農(nóng)田14259畝，以種植芡實(shí)為主，兼種水稻等作物，并與朱某某等人共同經(jīng)營(yíng)。同年，朱某某將落腳湖農(nóng)田807畝轉(zhuǎn)包給被不起訴人趙某某經(jīng)營(yíng)，前幾年，趙某某種植水稻，并按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取了良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)款。

2013年，余干縣委縣政府為建成全國(guó)最大芡實(shí)連片種植基地，打造以梓陽(yáng)芡實(shí)種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、江西明湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，以落腳湖為核心，加大芡實(shí)規(guī)模擴(kuò)張，將小芡實(shí)做成大產(chǎn)業(yè)的政策，鼓勵(lì)種植戶大規(guī)模種植芡實(shí)，并對(duì)種植戶進(jìn)行政策傾斜。2013年開(kāi)始，趙某某在落腳湖承包的農(nóng)田改種芡實(shí)，每年仍得到大湖管理局申報(bào)的良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)款。其中2014年領(lǐng)取2013年度的良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)款99790.8元，2015年領(lǐng)取2014年度的良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)款94430元。2016年開(kāi)始，良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)改為耕地補(bǔ)貼，趙某某繼續(xù)領(lǐng)取每年的補(bǔ)貼款。

另被不起訴人趙某某還領(lǐng)取了機(jī)動(dòng)漁船燃油補(bǔ)貼款2014年度31600.09元和2015年度10200元。經(jīng)余干縣水產(chǎn)局證實(shí)，芡產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，芡實(shí)屬于水生植物，是水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中使用了機(jī)動(dòng)漁船作業(yè)，2018年前，按照漁船燃油補(bǔ)貼政策和縣支持芡實(shí)產(chǎn)業(yè)的要求，將使用漁船的芡實(shí)種植戶納入燃油補(bǔ)貼范圍。

本院認(rèn)為，被不起訴人趙某某為落實(shí)縣委縣政府政策種植芡實(shí)并領(lǐng)取補(bǔ)貼款，得到縣委縣政府認(rèn)可，其行為不構(gòu)成犯罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款，對(duì)趙某某作不起訴決定。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向上饒市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向余干縣人民法院提起自訴。

余干縣人民檢察院　　

2020年10月21日

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