甘肅省正寧縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

正檢訴刑不訴〔2020〕14號(hào)

被不起訴人秦某甲，男性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號(hào)碼41052119790201****，漢族，高中，企業(yè)工作人員，技術(shù)監(jiān)督員，戶(hù)籍所在地**省**市**市，住正寧縣榆林子鎮(zhèn)，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，經(jīng)正寧縣公安局決定，于2019年5月25日被正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>2020年3月30日本院繼續(xù)對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人秦某甲涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年3月23日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年5月8日，中國(guó)鐵路港航局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港航局）中標(biāo)承建甘肅省甜水堡（寧甘界）經(jīng)慶城至永和（甘陜界）公路土建工程，2018年8月1日港航局將該工程中的銀百高速（G69）甜永段TY16標(biāo)橋梁現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)施工（二標(biāo)段）勞務(wù)承包給重慶興駿建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重慶興駿）。重慶興駿主要負(fù)責(zé)移風(fēng)大橋、吳家溝1#橋、樂(lè)興互通A、B匝道、1座天橋的勞務(wù)。同時(shí)港航局于2019年3月27日與蘭州海鄰機(jī)械設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘭州海鄰）簽訂了設(shè)備租賃合同，在合同中約定特種設(shè)備及駕駛?cè)藛T由蘭州海鄰提供。

2019年5月18日，蘭州海鄰公司在慶陽(yáng)市負(fù)責(zé)人李某奎在微信朋友圈和微信群里面聯(lián)系招聘塔吊駕駛員。邵某庫(kù)在微信群里面看到該信息之后，與李某奎取得聯(lián)系，并在電話中向李某奎說(shuō)明自己的特種行業(yè)作業(yè)證一個(gè)過(guò)期一個(gè)正在考取。李某奎在明知邵某庫(kù)沒(méi)有持有效的特種行業(yè)操作證的情況仍然招聘邵某庫(kù)于2019年5月21日08時(shí)許前來(lái)正寧縣榆林子吳家溝三號(hào)橋的施工現(xiàn)場(chǎng)。并讓另外一名塔吊操作員白某東（實(shí)際姓名為俄某偉，俄某偉冒用白某東的身份信息及特種行業(yè)操作證在該項(xiàng)目中從事塔吊駕駛工作）指引邵某庫(kù)前來(lái)。邵某庫(kù)在俄某偉的指引下，于當(dāng)日16時(shí)許來(lái)到正寧縣榆林子鎮(zhèn)習(xí)仵村的吳家溝橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)。邵某庫(kù)到達(dá)時(shí)，俄某偉正在操作塔吊，之后兩人在微信上聊天，聊天的過(guò)程中俄某偉便在微信上發(fā)語(yǔ)音消息讓邵某庫(kù)上自己操作的3號(hào)塔吊上聊天。邵某庫(kù)在沒(méi)有向李某奎匯報(bào)的情況下私自于當(dāng)日16時(shí)50分進(jìn)入了塔吊的駕駛室，兩人在聊天的過(guò)程中，邵某庫(kù)告知俄某偉自己現(xiàn)在沒(méi)有特種行業(yè)操作證，稱(chēng)自己已經(jīng)報(bào)考該證，并將自己報(bào)考證明向俄某偉出示。同時(shí)俄某偉也告訴邵某庫(kù)自己的特種行業(yè)操作證也是使用白某東的，他自己的操作證也過(guò)期了。雙方之后一直在聊工資和待遇問(wèn)題，大約20分鐘后，邵某庫(kù)告訴俄某偉讓他來(lái)操作塔吊試一下手藝。俄某偉就將塔吊交給了邵某庫(kù)操作，他自己站在邵某庫(kù)旁邊看了約10分鐘就離開(kāi)了塔吊駕駛室下塔吊去干其他事情。大約18時(shí)許40分許，邵某庫(kù)在駕駛塔吊向橋墩上輸送鋼筋網(wǎng)片時(shí)，當(dāng)時(shí)站在橋墩上施工的人員鄭某學(xué)、余某、劉某書(shū)、張某文均頭戴安全帽，身上系著安全帶，但未系安全繩。在將鋼筋網(wǎng)片吊到鋼筋柱子上，橋墩上的操作員已經(jīng)將鋼筋網(wǎng)片的一段解開(kāi)，因?yàn)榱硗庖欢尉嚯x鋼筋柱子還有一點(diǎn)距離，張某文就手扶著鋼筋網(wǎng)片使用對(duì)講機(jī)向塔吊駕駛員發(fā)布了下溝（下落）的指示，但是邵某庫(kù)將塔吊升起約20公分，致使張某文手被夾在鋼筋網(wǎng)片之中，同時(shí)還有站在鋼筋柱子里面解鋼筋網(wǎng)片的劉某書(shū)的腳也被夾在鋼筋網(wǎng)片之中，后因疼痛在大喊的時(shí)候，邵某庫(kù)將塔吊落了下來(lái)，張某文在將手抽出的同時(shí)，因重心不穩(wěn)從橋墩上掉落摔倒在地上，事故發(fā)生后，邵某庫(kù)撥打110報(bào)警。當(dāng)120急救人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)之后發(fā)現(xiàn)張某文已經(jīng)死亡，而劉某書(shū)因?yàn)樘弁串?dāng)場(chǎng)昏厥在施工現(xiàn)場(chǎng)。

2019年5月24日，港航局、重慶興駿和蘭州海鄰三家公司與被害人家屬簽訂了賠償協(xié)議，賠償被害人家屬民事賠償費(fèi)158萬(wàn)元，并取得被害人家屬諒解。2019年5月26日被害人家屬將被害人尸體火化。

慶陽(yáng)市公安司法鑒定中心出具的（慶）公（慶）鑒（理化）字[2019]412號(hào)鑒定結(jié)果：從張某文心血檢材中未檢出敵敵畏、馬拉硫磷、樂(lè)果、氧化樂(lè)果、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、甲拌磷、呋喃丹、甲胺磷、氯氰菊酯、溴氰菊酯成分。

正寧縣司法鑒定中心出具的（正）公（司）鑒（尸檢）字[2019]037號(hào)鑒定意見(jiàn)：張某文系顱腦損傷并多發(fā)臟器損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。

經(jīng)審查，秦某甲并非重慶興駿公司的安全員，無(wú)負(fù)責(zé)安全的職責(zé)，其行為也并未違反安全管理的規(guī)定。

本院認(rèn)為，秦某甲的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)秦某甲不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向慶陽(yáng)市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向正寧縣人民法院提起自訴。

2020年4月20日