乾安縣人民檢察院

不起訴決定書

乾檢刑檢刑不訴〔2019〕19號

被不起訴人王某甲，男，1948年**月**日出生，居民身份證號碼2203191948********，漢族，初中文化，戶籍所在地吉林省四平市公主嶺市**鎮(zhèn)，住吉林省公主嶺市**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2017年8月28日被乾安縣公安局立案偵查，同日被乾安縣公安局取保候?qū)彛?018年8月17日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由吉林省乾安縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人王某甲涉嫌非法經(jīng)營罪，于2018年8月16日向本院移送審查起訴。本院于2018年9月12日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2018年10月9日補查重報；本院于2018年11月6日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2018年12月5日補查重報。本院于2018年12月27日以乾檢刑檢刑訴〔2018〕185號起訴書對被不起訴人王某甲非法經(jīng)營一案提起公訴的，因證據(jù)發(fā)生變化，于2019年8月21日決定撤回起訴。乾安縣人民法院于2019年8月26日裁定準(zhǔn)許本院撤回起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

吉林省農(nóng)業(yè)委員會自2005年1月6日起停辦了農(nóng)藥經(jīng)營許可。2017年5月至8月間被不起訴人王某甲與王某乙到乾安縣，未向工商管理機關(guān)登記，在才字鄉(xiāng)在字村合伙經(jīng)營農(nóng)藥和葉面肥，共經(jīng)營金額人民幣491198元，獲利人民幣251796元。案發(fā)后，公安機關(guān)依法扣押農(nóng)藥、化肥價值人民幣4萬余元。

本院認(rèn)為，雖國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》（2001年修訂）規(guī)定了國家實行農(nóng)藥登記制度和 “違反工商行政管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任”，但吉林省農(nóng)藥管理機關(guān)吉林省農(nóng)業(yè)委員會已于2005年1月6日明令停辦了農(nóng)藥經(jīng)營許可登記，且根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2017年第5號）的規(guī)定，王某甲經(jīng)營農(nóng)藥時，尚未達(dá)到應(yīng)當(dāng)辦理申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的最后期限，故王某甲的上述行為，不屬刑事違法，系沒有犯罪事實。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對王某甲不起訴。

公安機關(guān)扣押的涉案農(nóng)藥等應(yīng)予依法返還。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

乾安縣人民檢察院