邵陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

邵縣檢公訴刑不訴〔2020〕63號(hào)

被不起訴人李某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3604031964********，漢族，大學(xué)本科，商人，戶籍所在地湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)，住長(zhǎng)沙市天心區(qū)**街道**路**號(hào)**棟**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)邵陽(yáng)市公安局決定，于2018年12月29日被長(zhǎng)沙市公安局天心分局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2020年3月27被長(zhǎng)沙市公安局天心分局取保候?qū)彙?/span>

本案由邵陽(yáng)市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月28日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月13日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月7日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年2月14日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月9日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年11月29日、2020年2月8日、2020年4月9日分別延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年初，邵陽(yáng)縣縣城清掃保潔和生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行招商引資，被不起訴人李某某得知后，經(jīng)過(guò)時(shí)任邵陽(yáng)市旅游局黨委書(shū)記的呂某某（已判決）引見(jiàn)，認(rèn)識(shí)了時(shí)任邵陽(yáng)縣政府分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)羅某某（已判決）。李某某在與呂某某、羅某某商量好邵陽(yáng)縣縣城清掃保潔和生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)的具體細(xì)節(jié)（包括確定招標(biāo)代理公司、組成聯(lián)合體招標(biāo)、設(shè)置報(bào)名門(mén)檻、標(biāo)的金額等事項(xiàng)）后，就聯(lián)系到長(zhǎng)沙市**物業(yè)管理有限責(zé)任公司、湖南*甲有限公司的負(fù)責(zé)人，談好合作方式后借這兩個(gè)公司的資質(zhì)去參與投標(biāo)。之后，李某某找到長(zhǎng)沙市**物業(yè)管理有限公司、長(zhǎng)沙**環(huán)?？萍加邢薰尽⒑?乙有限公司、湖南**物業(yè)管理有限公司這四家公司，以合作經(jīng)營(yíng)邵陽(yáng)縣環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目為理由，利用這四家公司資質(zhì)分別組成兩個(gè)聯(lián)合體去陪同投標(biāo)。2013年1月22日該項(xiàng)日正式開(kāi)標(biāo)，長(zhǎng)沙**物業(yè)管理有限責(zé)任公司與湖南*甲有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)金額為98119031元人民幣。中標(biāo)后，李某某根據(jù)合同內(nèi)容于2013年4月在邵陽(yáng)市成立了邵陽(yáng)市**環(huán)保物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)邵陽(yáng)縣環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的實(shí)施。

經(jīng)湖南人和人會(huì)計(jì)事務(wù)所司法鑒定，李某某在邵陽(yáng)縣縣城清掃保潔和生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目共獲利：8185214元。

2018年10月16日，民警在長(zhǎng)沙市天心區(qū)**花園**棟**房抓獲李某某。
案發(fā)后，李某某向邵陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委上繳非法所得430萬(wàn)元人民幣。

本院認(rèn)為，李某某的犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限，不應(yīng)追究其刑事責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（二）項(xiàng)、第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。

2020年4月24日